軍地互涉法律實務指引（簡體書）

目錄
第一章軍地互涉法律實務中常用基礎概念解讀

【小楔子】

【軍隊】

【軍隊單位】

【軍人】

【預備役和民兵】

【退役、復員、轉業、自謀職業、自主就業和自主擇業、離休和退休】

第二章軍地互涉法律實務中常用法律概念解讀

【小楔子】

【軍地互涉法律事務】

【軍事法規和軍事規章以及二者的法律位階】

【軍隊保衛部門及其職能】

【軍隊檢察機關及其職能】

【軍隊審判機關及其職能】

第三章涉及軍地互涉法律實務的軍事常識

【小楔子】

【部隊編制序列及軍（警）銜等級】

【文職幹部的序列和級別】

【營區、軍事禁區和軍事管理區】

【軍事秘密】

【軍隊法人及其在訴訟仲裁中的主體資格】
第四章軍地互涉刑事案件實務指引

【小楔子】

【破壞軍婚罪】

【交通肇事罪】

【其他軍地互涉刑事案件】

第五章軍地互涉民商事訴訟案件實務指引

【小楔子】

【軍隊房地產租賃合同糾紛】

【軍隊空余房地產合作開發糾紛】

【涉軍房屋權屬及價值認定】

第六章軍地互涉非訴訟法律事務實務指引

【小楔子】

【軍隊單位法律顧問】

【軍隊空餘房地產租賃法律事務】

【軍工保密資格認證】

附錄

附錄一《某軍隊網路媒體運營中的網路智慧財產權話題》錄音整理稿

附錄二《武器裝備科研生產單位保密資格申請書》

附錄三《最高人民法院關於軍事法院管轄民事案件若干問題的規定》

附錄四《關於印發〈辦理軍隊和地方互涉刑事案件規定〉的通知》

法律實務操作指引的探索創新（序）

收到全國律協青年律師工作委員會副主任董剛律師的新作，很高興，也很欣慰。
近年來，我國律師隊伍不斷發展壯大，服務能力不斷提高，律師服務經濟社會發展取得顯著成績。但行業內也還存在著服務空間開拓不足、新業務領域介入不夠、法定業務範圍過少，尤其是一些青年律師案源不足面臨生存困難等不少問題。
對此，全國律協加強有關法律實務的操作指引工作，要求全行業在鞏固深化提升傳統刑辯、民商業務的同時，大力拓展和創新法律服務業務，提升服務國家對外開放和“走出去”戰略，積極參與“三農”法律服務，全力開拓金融財稅保險等領域法律服務工作等，不斷滿足經濟社會發展多層次、寬領域的法律服務需求。
董剛律師的這部新作就是這樣的成功探索。
儘管“軍地互涉”作為一個法律概念，已經有三十多年的歷史了，但對於大多數人而言，軍地互涉依舊是一個陌生的領域。近幾年來，隨著經濟社會的發展和軍隊使命任務的不斷拓展，軍地互涉法律實務也被提到了一個新的高度。

董剛律師生在綠色軍營，長在部隊大院。父親就是一位具有律師資格的共和國將軍。董剛對於法律的熱愛，首先來自于父親的影響。
十多年來，董剛律師處理過眾多的軍地互涉法律事務，並在自己一手打造的榮德律師事務所團隊建立了全國首家軍地互涉法律事務部，後來更出任北京市律師協會軍事法律事務專業委員會副主任。
兩年前，董剛律師推出了我國首部介紹軍地互涉案件律師實務的專著——《軍地互涉案件律師實務——豎起這面旗》，開創了軍地互涉法律研究的先河。該書收錄了他十多年來接手的刑事、民事、行政以及一些非訴訟領域軍地互涉法律案件的辦案經驗，包括專業分析和歸納。該書既是一部探究軍地互涉法律實務的專著，也是一部講述年輕律師職業歷程的文學作品。在他看來，“一本好的實務書，要對領域進行詮釋，要對概念進行講解，要對特點進行總結，要對業務進行指引”。而這些恰恰是這部新作對《軍地互涉案件律師實務——豎起這面旗》這本書的完善和延續。
應當說，董剛律師的努力與業績值得肯定，尤其是他對青年律師工作的投入更加令人讚賞。作為北京市律師協會青工委的領頭人，也作為全國律師協會青工委的主力，董剛瞭解青年律師的需求，理解青年律師的追求。律師業迫切需要抓緊整理與推出一批能有效引導青年律師成長，有針對性地幫助青年律師穩步發展，在青年律師的職業規劃和事業發展方面起到應有作用的法律實務類操作指引。
從這個意義上看，董剛律師這部新作，可謂一舉兩得。因為此書既是一部有關如何從事軍地互涉法律實務的操作指引，也是一部青年律師如何提升業務技能、拓展業務空間的操作指引。
一位青年律師，一位不熟悉但又希望投入軍地互涉法律實務的律師，如何從一個執業新手成長為技能熟手，再從技能熟手發展為業務能手，最後從業務能手提升到統籌高手？董剛律師的這部新作值得閱讀與研究，更值得參考與推薦。
感謝董剛。
祝青年律師與軍地互涉律師事業進步！

中華全國律師協會會長王俊峰
2013年5月於北京

自序

2010年，我寫了一本書，叫做《軍地互涉案件律師實務——豎起這面旗》。書裡面記錄了我近十年來承辦的、印象最深刻的十組軍地互涉法律事務。這本書經過了兩年審查，在2012年正式出版；書名應要求多次做了修改，最後確定為《軍地互涉案件律師實務——豎起這面旗》。書出版以後，我執掌的北京市榮德律師事務所又搞了全國第一個由律師事務所組辦的軍地互涉法律實務論壇。很多實務界的前輩和眾多的律師同行都趕來捧場，並對我的書給予了很高的評價，這讓我這個晚輩著實感動和慚愧:感動於大家對我的提攜，慚愧於大家對書的謬贊。在論壇上，前輩們和同行們拿出了很多非常切實、非常前沿的研究成果，無私地與大家分享，使我受益匪淺，也讓我備受鼓舞。受益於百家爭鳴、眾家所長，鼓舞於竟有如此多的前輩與同行關心、關注著軍地互涉法律事務，並在實務中堅持不懈地促進著軍地和諧，踐行著對法律的信仰。
論壇開得應該算是成功的，書的反響也是較好的，但始終有個事情一直糾結著我——書名。這倒不是怪罪出版社改了我的初衷，而是最後確定的書名對於書的內容來說，定位太高了。《軍地互涉案件律師實務——豎起這面旗》這本書，我本想通過十組軍地互涉法律事務的具體調處，以自傳體紀實文學的寫法，記錄一下我作為一名中國軍地互涉律師在該領域實務中的點點滴滴；同時想告訴大家，在全國二十多萬律師大軍中，有我們軍地互涉律師這樣一支隊伍；在林林總總的律師業務中，有軍地互涉法律事務這樣一個領域；寄希望於書的面世之後，能有更多的志士仁人彙聚到這樣一面旗幟之下，共同為軍隊法治建設和軍地和諧發展貢獻自己的力量。無論我的設想是怎樣，但《軍地互涉案件律師實務——豎起這面旗》這本書的內容卻實實在在只是一部自傳體紀實文學，類似小說，根本上升不到“軍地互涉律師實務”這樣實務指引類書籍的層面。一本好的實務書，要對領域進行詮釋，對概念進行講解，對特點進行總結，對業務進行指引，而這些恰恰是《軍地互涉案件律師實務——豎起這面旗》這本書所不能及的。如果把一本辦案劄記當做實務指引的話，那也實在太輕率於我的律師職業，輕率於軍地互涉法律事務，輕率於眾多的實務前輩和律師同行了。
所以，從《軍地互涉案件律師實務——豎起這面旗》出版的那一天起，“名不副實”這個念想就一直縈繞於我的腦海，糾結著我的內心。由此，我一直在謀劃著如何寫出一本真正的軍地互涉法律實務指引，以踐行自己的承諾，推動該領域的發展。
今年1月25日，我決定動筆，決定盡可能多地把自己的所學所悟、所知所想呈於紙上，呈於律師行業，呈於我所一直堅守的軍地互涉法律陣地。
請大家批評。

董剛
2013年2月23日 文定 筆擎