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《環境風險的合作規制:行政法視角的分析》由中國政法大學出版社出版。
目次
序
內容摘要
引言
一、背景與問題
二、研究意義
三、研究現狀
四、研究思路與方法
五、可能的創新點與研究的不足
第一章環境風險與環境規制
第一節環境問題與環境風險
一、環境問題:全球與中國
二、環境風險的學理與實踐
第二節風險規制行政的興起與行政法的回應
一、規制概述
二、風險規制行政的興起與行政法的回應
第三節污染控制導向的環境規制
一、傳統的環境規制模式
二、環境規制中的政策、法律與機構
第四節風險預防導向的環境規制
一、環境風險:政府規制的范圍
二、面對環境風險:政策與法律的調整
三、環境風險規制的預防與合作原則
四、環境風險規制:合法性危機及其克服
第二章環境風險合作規制總論
第一節合作規制概述
一、合作規制與公私合作
二、合作規制的理論框架
第二節環境風險合作規制的正當性來源
一、環境風險的特性及解決難度
二、命令控制規制模式的缺陷
三、社會問題多元治理的共識
第三節環境風險合作規制的理論基礎
一、治理理論與善治理論
一、合作國家”、“合作行政”、“協商行政”理論
第三章通過契約的環境風險規制
第一節作為新規制模式的環境契約
一、環境契約的產生及發展
二、我國環境契約的規制實踐
第二節環境風險的契約規制
一、環境契約的屬性、特征與規制優勢
二、契約規制環境風險的可行性
第四章環境風險決策中的政府、專家與公眾
第一節環境風險決策概述
一、環境風險決策的特點
二、風險決策與常規決策之比較
三、環境風險決策的主體
第二節作為環境風險決策過程的風險評估
一、環境風險評估的學理闡釋
二、環境風險評估的實踐
三、環境風險評估中的風險分析
四、環境風險評估流程的法治化
第三節環境風險決策中的政府
一、命令控制規制模式下政府的角色與功能
二、協商合作規制模式下政府的角色與功能
第四節環境風險決策中的專家與公眾
一、環境風險決策中的專家
二、環境風險決策中的公眾
第五章環境風險決策中的公眾參與和信息公開制度
第一節環境風險決策中公眾參與的法理及其制度
一、行政法語境中的公眾參與
二、公眾參與環境風險決策的正當性基礎及其價值功能
三、環境風險決策公眾參與制度的現狀與問題
四、環境影響評價中的公眾參與制度
五、環境質量標準制定中的公眾參與制度
第二節環境風險決策中的信息公開制度
一、合意過程中的風險交流
二、風險交流中的環境風險信息公開制度
結束語環境風險規制的行政法治圖景
參考文獻
后記
內容摘要
引言
一、背景與問題
二、研究意義
三、研究現狀
四、研究思路與方法
五、可能的創新點與研究的不足
第一章環境風險與環境規制
第一節環境問題與環境風險
一、環境問題:全球與中國
二、環境風險的學理與實踐
第二節風險規制行政的興起與行政法的回應
一、規制概述
二、風險規制行政的興起與行政法的回應
第三節污染控制導向的環境規制
一、傳統的環境規制模式
二、環境規制中的政策、法律與機構
第四節風險預防導向的環境規制
一、環境風險:政府規制的范圍
二、面對環境風險:政策與法律的調整
三、環境風險規制的預防與合作原則
四、環境風險規制:合法性危機及其克服
第二章環境風險合作規制總論
第一節合作規制概述
一、合作規制與公私合作
二、合作規制的理論框架
第二節環境風險合作規制的正當性來源
一、環境風險的特性及解決難度
二、命令控制規制模式的缺陷
三、社會問題多元治理的共識
第三節環境風險合作規制的理論基礎
一、治理理論與善治理論
一、合作國家”、“合作行政”、“協商行政”理論
第三章通過契約的環境風險規制
第一節作為新規制模式的環境契約
一、環境契約的產生及發展
二、我國環境契約的規制實踐
第二節環境風險的契約規制
一、環境契約的屬性、特征與規制優勢
二、契約規制環境風險的可行性
第四章環境風險決策中的政府、專家與公眾
第一節環境風險決策概述
一、環境風險決策的特點
二、風險決策與常規決策之比較
三、環境風險決策的主體
第二節作為環境風險決策過程的風險評估
一、環境風險評估的學理闡釋
二、環境風險評估的實踐
三、環境風險評估中的風險分析
四、環境風險評估流程的法治化
第三節環境風險決策中的政府
一、命令控制規制模式下政府的角色與功能
二、協商合作規制模式下政府的角色與功能
第四節環境風險決策中的專家與公眾
一、環境風險決策中的專家
二、環境風險決策中的公眾
第五章環境風險決策中的公眾參與和信息公開制度
第一節環境風險決策中公眾參與的法理及其制度
一、行政法語境中的公眾參與
二、公眾參與環境風險決策的正當性基礎及其價值功能
三、環境風險決策公眾參與制度的現狀與問題
四、環境影響評價中的公眾參與制度
五、環境質量標準制定中的公眾參與制度
第二節環境風險決策中的信息公開制度
一、合意過程中的風險交流
二、風險交流中的環境風險信息公開制度
結束語環境風險規制的行政法治圖景
參考文獻
后記
書摘/試閱
(一)全球環境形勢
隨著社會生產力的持續發展,人類開發利用環境資源的能力不斷提高,在創造出眾多工業文明成就的同時,人與環境資源的緊張局面在全球范圍呈現快速擴展的態勢。人類已經或者正在為自己的不當行為付出慘重代價:自然資源枯竭;全球氣候變暖;臭氧層空洞擴大;大氣、水、土壤污染嚴重;物種滅絕加速;土地荒漠化嚴重;洪災泛濫……人類正在以可怕的速度破壞生態環境,危險與風險每天都在發生、發展,各種災難一次次向人們敲響警鐘。更有論者提出,因漏油等環境污染所致的生態災難與恐怖主義是21世紀人類遭遇的兩大全球性威脅。有數據顯示,整個20世紀,人類消耗了1420億噸石油、2650億噸煤、380億噸鐵、7.6億噸鋁、4.8億噸銅。占世界人口15%的工業發達國家,消費了世界56%的石油、60%以上的天然氣和50%以上的重要礦產資源。(3)目前,世界人口已達70億,自1992年以來,城市人口增加了45%。擁有至少1000萬人口的特大城市的數量從1992年的10個增加到2010年的21個,增加了110%。由于化石燃料的使用仍在增加,全球二氧化碳排放持續增長。其中,19個國家的碳排放占全球總碳排放的80%。
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