環境友好的物質流分析與管理（簡體書）

我國作為一個發展中的人口大國，資源環境問題是長期制約經濟社會可持續發展的重大問題。黨中央、國務院高度重視環境保護工作，提出了建設生態文明、建設資源節約型與環境友好型社會、推進環境保護歷史性轉變、讓江河湖泊休養生息、節能減排是轉方式調結構的重要抓手、環境保護是重大民生問題、探索中國環保新道路等一系列新理念新舉措。在科學發展觀的指導下，“十一五”環境保護工作成效顯著，在經濟增長超過預期的情況下，主要污染物減排任務超額完成，環境質量持續改善。
隨著當前經濟的高速增長，資源環境約束進一步強化，環境保護正處于負重爬坡的艱難階段。治污減排的壓力有增無減，環境質量改善的壓力不斷加大，防范環境風險的壓力持續增加，確保核與輻射安全的壓力繼續加大，應對全球環境問題的壓力急劇加大。要破解發展經濟與保護環境的難點，解決影響可持續發展和群眾健康的突出環境問題，確保環保工作不斷上臺階出亮點，必須充分依靠科技創新和科技進步，構建強大堅實的科技支撐體系。
2006年，我國發布了《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）》（以下簡稱《規劃綱要》），提出了建設創新型國家戰略，科技事業進入了發展的快車道，環保科技也迎來了蓬勃發展的春天。為適應環境保護歷史性轉變和創新型國家建設的要求，國家環境保護總局于2006年召開了第一次全國環保科技大會，出臺了《關于增強環境科技創新能力的若干意見》，確立了科技興環保戰略，建設了環境科技創新體系、環境標準體系、環境技術管理體系三大工程。五年來，在廣大環境科技工作者的努力下，水體污染控制與治理科技重大專項啟動實施，科技投入持續增加，科技創新能力顯著增強；發布了502項新標準，現行國家標準達1263項，環境標準體系建設實現了跨越式發展；完成了100余項環保技術文件的制訂、修訂工作，初步建成以重點行業污染防治技術政策、技術指南和工程技術規范為主要內容的國家環境技術管理體系。環境科技為全面完成“十一五”環保規劃的各項任務起到了重要的引領和支撐作用。
為優化中央財政科技投入結構，支持市場機制不能有效配置資源的社會公益研究活動，“十一五”期間國家設立了公益性行業科研專項經費。根據財政部、科技部的總體部署，環保公益性行業科研專項緊密圍繞《規劃綱要》和《國家環境保護“十一五”科技發展規劃》確定的重點領域和優先主題，立足環境管理中的科技需求，積極開展應急性、培育性、基礎性科學研究。“十一五”期間，環境保護部組織實施了公益性行業科研專項項目234項，涉及大氣、水、生態、土壤、固廢、核與輻射等領域，共有包括中央級科研院所、高等院校、地方環保科研單位和企業等幾百家單位參與，逐步形成了優勢互補、團結協作、良性競爭、共同發展的環保科技“統一戰線”。目前，專項取得了重要研究成果，提出了一系列控制污染和改善環境質量技術方案，形成一批環境監測預警和監督管理技術體系，研發出一批與生態環境保護、國際履約、核與輻射安全相關的關鍵技術，提出了一系列環境標準、指南和技術規范建議，為解決我國環境保護和環境管理中急需的成套技術和政策制定提供了重要的科技支撐。
為廣泛共享“十一五”期間環保公益性行業科研專項項目研究成果，及時總結項目組織管理經驗，環境保護部科技標準司組織出版“十一五”環保公益性行業科研專項經費項目系列叢書。該叢書匯集了一批專項研究的代表性成果，具有較強的學術性和實用性，可以說是環境領域不可多得的資料文獻。叢書的組織出版，在科技管理上也是一次很好的嘗試，我們希望通過這一嘗試，能夠進一步活躍環保科技的學術氛圍，促進科技成果的轉化與應用，為探索中國環保新道路提供有力的科技支撐。

中華人民共和國環境保護部副部長

2011年10月