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作者簡介
鐘桂榮，女，福建武平人。1988年畢業于福建師范大學政治教育系。現任福建教育學院校長研修部副主任、副教授。福建省中學政治教育學會常務理事。長期從事法學和教育法學的教學和研究工作，并擔任成人繼續教育的教學及管理工作。曾參與國家社科基金、福建省社科規劃重點課題的研究工作，獨立承擔福建省教育廳A類課題、福建省教育工委宣傳部課題以及福建教育學院基礎教育課題的研究工作。擔任多所中小學、幼兒園的安全顧問。曾出版《法學導論》、《中學政治教學導論》兩本著作。在《福建論壇》、《浙江師范大學學報》、《福建理論學習》等刊物發表學術論文多篇。應邀在福州、泉州、龍巖等多地市縣進修院校的校長培訓以及教師培訓班舉辦過數十場有關校園安全事故糾紛的解決、校園安全事故中的學校責任、教師在校園安全事故中的責任、依法治教與依法治校、學校危機處理、校園安全事故有效防范體系的構建、教育法律等方面知識的講座。
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《校園安全相關法律問題研究》結合作者多年來對校園安全問題的研究以及在全省各地開展安全培訓的經驗，根據我國當前校園安全工作的現狀及其特點，針對我國校園安全工作的實際，著力打造一個“福建版本的校園安全計劃書”。
目次
第一章 關注校園安全 第一節 校園安全概述 一、校園安全事故的界定 二、校園安全事故的特征 三、校園安全事故的類型 第二節 校園安全事故現狀分析
第一章 關注校園安全 第一節 校園安全概述 一、校園安全事故的界定 二、校園安全事故的特征 三、校園安全事故的類型 第二節 校園安全事故現狀分析 一、學校方面的原因 二、教職工方面的原因 三、學生自身的原因 四、其他偶發因素 第三節 加強校園安全管理的重要性 一、學校的公共安全的重要性 二、開展好安全教育的兩點工作 第二章 校內安全事故的預防與應對 第一節 體育課引發的安全事故及其應對 一、體育課安全事故發生的原因 二、學校體育課傷害事故實例舉例 三、體育課上學生傷害事故的預防及其對策 第二節 實驗課引發的安全事故及其應對 一、引發實驗室安全事故的原因 二、實驗室傷害問題現狀 三、實驗室傷害事故的預防 第三節 學校管理不善引發的安全事故及其應對 一、學校管理方面存在的問題現狀 二、中小學管理問題的對策 第四節 飲食衛生引發的安全事故及其應對 一、校園食品安全問題產生的原因 二、學校食品安全問題現狀 三、強化學校食品安全管理的幾點建議 第五節 教師教育方式不當引發的傷害事故及其應對 一、教師體罰學生引發的傷害案例 二、教師批評過嚴引發的傷害 三、處理學生戀愛問題不當引發的傷害 第六節 學校環境問題引發的安全事故及其應對 一、學校環境安全問題的現狀 二、解決學校環境安全問題的法律對策 第三章 其他常見校園安全事件的預防與處理 第一節 學生自我傷害事件的預防與處理 一、學生自我傷害的基本認識 二、青少年學生自我傷害事件的預防策略 第二節 中小學生逃學與輟學問題探討 一、中小學生逃學的原因分析 二、學生逃學問題的對策探討 三、學生輟學的原因分析 四、中小學生輟學的對策探討 第三節 校園偷竊行為的預防與處理 一、學生偷竊行為的因素探索 二、校園學生偷竊行為的預防措施 三、處理學生偷盜行為給我們的啟示 第四節 校園暴力行為的預防與處理 一、青少年學生校園暴力行為的現狀 二、青少年學生校園暴力行為的干預策略 三、問題與反思 第四章 校園安全教育活動的形式 第一節 安全教育主題班隊會的開展 一、什么是安全教育主題班隊會 二、安全教育主題班隊會的功能 三、安全教育主題班隊會的實施現狀 四、安全教育主題班隊會的實施應把握的原則 五、對安全教育主題班隊會的一些思考和展望 六、安全教育主題班隊會案例舉例 第二節 組織安全教育知識競賽 一、安全知識競賽的種類 二、安全教育知識競賽的準備 三、安全教育知識競賽試題舉例 第三節 開展安全演練掌握安全技能 一、充分認識開展中小學應急疏散演練的重要意義 二、中小學應急疏散演練存在的問題 三、加強應急演練，提高突發事件應急處置能力 第四節 其他安全教育形式 一、墻報、板報 二、文藝節目 三、安全倡議書 四、音像制品 第五章 校園安全事故的責任認定 第一節 明確學校和學生之間的法律關系 一、學校與學生之間并不是監護關系 二、學校和學生之間是教育、管理與保護的關系 三、學校履行教育、管理、保護職責的措施 第二節 校園安全事故的歸責原則 一、歸責原則的概念 二、校園安全事故損害賠償責任的歸責原則 三、處理中小學校校園安全事故原則的具體運用 第三節 校園安全事故中學校的責任認定 一、校園安全事故責任的構成要件 二、確定學校責任的主要情形 三、確定學校在校園安全事故中的免責事由 第四節 校園安全事故中學生及其監護人的責任認定 第五節 校園安全事故中第三人責任的認定 第六章 校園安全事故的處理及責任追究 第一節 發達國家相關校園安全事故賠償法律制度 一、美國學校教職員工賠償責任的法律制度 二、英國自治體賠償責任的法律制度 三、聯邦德國的國家賠償及其無過失的補償法律制度 四、法國的國家民事責任及無過失行政責任 第二節 校園安全事故的處理程序問題 一、事故現場的緊急處置 二、及時救治受傷害的學生 三、及時告知學生家長 四、做好對其他學生和受害者家長的安撫工作 五、注意事態發展，鄭重對待承諾 六、及時向上級部門報告，注意保護現場 第三節 校園安全事故糾紛的解決途徑問題 一、協商 二、調解 三、訴訟 第四節 校園安全事故人身損害的賠償問題 一、事故當事方承擔損害賠償責任的原則 二、關于依法確定人身損害賠償范圍和標準的規定 三、關于傷殘程度爭議的鑒定機構、鑒定標準的規定 四、學校賠償應當遵循的原則和學校經濟幫助一 五、學校事故在賠償之后的追償權 六、學生承擔損害賠償責任的規定 七、多渠道籌措校園安全事故賠償金 八、學校參加學校責任保險和學生參加人身意外傷害保險 九、學生人身損害賠償辦法方面的立法建議 第五節 校園安全事故相關人員的責任追究問題 一、對政府及相關職能部門直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任追究 二、對教育行政部門直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任追究 三、對學校、學校直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任追究 四、對學校教師以及其他工作人員的責任追究問題 五、對造成校園安全事故負有責任的學生的責任追究問題 六、對學生監護人及其親屬或其他有關人員的責任追究問題 第七章 校園安全事故典型案例分析 第八章 校園安全立法之必要性研究 一、校園安全立法是構建和諧校園的現實需要 二、校園安全立法的科學性 三、校園安全立法要解決的現實問題 四、校園安全立法意義重大而影響深遠 第九章 學校危機管理 第一節 學校危機概述 一、危機與學校危機 二、學校危機管理存在的問題 三、學校危機管理的基本原則 四、學校危機帶來的后果 第二節 學校危機的表現 一、人力資源危機 二、學生管理危機 三、環境管理危機 四、網絡管理危機 第三節 學校危機管理 一、學校領導者應具備的危機管理能力 二、學校危機管理的策略 三、強化戰略整合 四、學校危機發生后的應對 五、校園危機過后的善后處理 附錄 教育部辦公廳關于合理安排中小學生課余生活加強中小學生安全保護工作的通知 學生傷害事故處理辦法 公安部出臺的維護學校和幼兒治安八條措施 教育部關于進一步做好中小學幼兒園安全工作六條措施 中小學幼兒園安全管理辦法 教育部制定中小學公共安全教育指導綱要 中小學校園環境管理的暫行規定 福建省學校安全管理條例 福建省學校安全事故及學生非正常死亡情況報告條例 附件 參考文獻
書摘/試閱
調解是指當事各方在自愿的基礎上，在第三人主持和斡旋下，通過其勸說誘導，促使事故爭議的當事方在自愿基礎上互諒互讓，最終達成協議。調解也是解決民事爭議的非司法解決方式。
調解與協商的區別是，調解有第三人的介入，在第三人的主持下進行，這個第三人可以是教育行政機關、當地派出所，還可以是司法所或人民調解委員會等，這些組織或個人通過對當事人雙方的協調和斡旋，促使受傷害學生、家長與學校達成協議，從而達到解決問題的目的。調解與協商的共同點都以當事雙方的自愿為原則，調解人只能說服勸導而不能自主作出有約束力的決定，爭議能否解決最終還是取決于爭議雙方能否達成協議。
這種調解區別于人民法院的調解。人民法院的調解是指在民事訴訟中，雙方當事人在法院審判員的支持和協調下，就案件爭議的問題進行協商，從而解決糾紛的活動。普通的調解與人民法院的調解在發生時間、調解的主持人以及達成協議的效力上都是不同的。
調解具有以下特點：第一，不帶限制性。調解部門的調解不是以行政機關的名義和身份進行的行政處理，而僅是居中調解，不帶有任何限制性。第二，不帶強制性。調解從其性質上說不是法定裁決，不具有法律上的強制性。第三，調解一般發生在協商之后，調解不是事故處理的首要途徑，一般首先要經過學校協商處理，協商是調解的前置程序。
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