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《中國政府采購市場開放風險與防范》中作者按照研究基礎、研究客體和研究結論的邏輯框架,遵循提出問題、分析問題和解決問題的研究路徑,嚴密地安排了全書結構。從內容來說:在提出問題部分,結合中國政府采購實踐的發展歷程,分析了相關制度建設面臨的新階段,指出研究中國政府采購市場開放風險與防范的價值之所在;在分析問題部分,一是系統分析了中國政府采購市場的功能體系,作出了對中國政府采購市場規模現狀的實證解析和預測,從而確立了中國政府采購市場開放風險沖擊的參照系。二是分析了中國政府采購市場開放對國內政府采購制度和采購市場的沖擊。三是梳理和總結了部分GPA成員方在加入GPA時的開放清單和具體做法,乃至其國內的政府采購制度建設狀況,從而為中國加入GPA提供防范政府采購市場開放風險的國際經驗借鑒;在解決問題部分,根據中國政府采購市場開放風險控制的目標定位,從制度和技術兩個視角討論了中國政府采購市場開放風險的防范策略,探討了政府采購市場開放風險預警指標體系的構建。值得提到的還有,作為一本學術專著,全書文字運用精煉、貼切,具有很強的可讀性。
作者簡介
章輝,男,1972年10月生,安徽太湖人,畢業于上海財經大學財政學專業,經濟學博士。現為上海金融學院財稅與公共管理學院教授。兼任財政部中央單位改府采購評審專家、上海市政府采購評審專家、上海市財政支出績效評價評審專家,壘國高校財政學教學研究會理事。主要研究方向為政府采購理論與政策,先后在《財貿經濟》、《財政研究》、《國際金融研究》、《中國財經報》、《中國政府采購報》和《中國經濟導報》等期刊、報紙發表論文50余篇;專著《政府采購風險及其控制》獲上海市第十屆哲學社會科學(著作類)優秀成果獎;先后主持國家社會科學基金、教育部人文社會科學規劃基金、中國博士后科學基金、上海市教委科研創新重點項目等多項課題的研究工作。
目次
序
前言
第一章 引言 第一節 研究背景與研究價值 一、宏觀背景:中國政府采購實踐的發展 二、現實背景與研究價值 第二節 文獻綜述 一、國外研究現
序 前言 第一章 引言 第一節 研究背景與研究價值 一、宏觀背景:中國政府采購實踐的發展 二、現實背景與研究價值 第二節 文獻綜述 一、國外研究現狀述評 二、國內研究現狀及述評 第三節 研究思路與結構安排 一、研究思路 二、結構安排 第二章 中國政府采購市場的功能分析 第一節 政府采購的調控功能 一、增加就業、穩定物價和維護社會公共利益 二、扶持中小企業 三、促進民族經濟和激勵自主創新 第二節 政府采購的效率功能 一、部門自行購買的效率損失 二、政府采購效率的實證分析 第三節 政府采購的協調功能 一、協調經濟發展與環境保護 二、促進區域、產業協調發展 三、協調貿易摩擦 第四節 政府采購的規范功能 一、規范政府行為、促進廉政建設 二、規范市場體系 第三章 中國政府采購市場規模與預測 第一節 中國政府采購市場的基本要素 一、政府采購市場交易主體與客體 二、政府采購市場交易方式 三、政府采購市場規則 第二節 中國政府采購市場規模的實證分析 一、政府采購的總量分析 二、政府采購的結構分析 第三節 中國政府采購市場規模的預測 一、政府采購總量規模預測 二、政府采購結構規模預測 第四章 中國政府采購市場開放的風險沖擊 第一節 引言 一、政府采購市場開放風險內涵的界定 二、政府采購市場開放風險沖擊的客體與路徑 第二節 對國內政府采購制度的沖擊 一、對政府采購基本原則的沖擊 二、對政府采購適用范圍的沖擊 三、對政府采購方式的沖擊 四、對政府采購救濟制度的沖擊 第三節 對政府采購市場的沖擊 一、政府采購市場沖擊的刻畫指標 二、對貨物類政府采購市場的沖擊 三、對服務類政府采購市場的沖擊 第五章 政府采購市場開放風險防范的國際經驗 第一節 美國政府采購市場開放風險的防范 一、美國政府采購制度概述 二、美國政府采購市場開放范圍的選擇 三、美國政府采購市場對購買國貨的規定 四、美國政府采購市場對小企業的扶持 五、小結 第二節 英國政府采購市場開放風險的防范 一、英國政府采購制度概述 二、英國政府采購市場開放范圍的選擇 三、英國政府采購對中小企業的扶持 四、小結 第三節 韓國政府采購市場開放風險的防范 一、韓國政府采購制度概述 二、韓國政府采購市場開放范圍的選擇 三、小結 第六章 中國政府采購市場開放風險的防范 第一節 中國政府采購市場開放風險防范的目標定位 第二節 中國政府采購市場開放風險防范的制度視角 一、健全國內政府采購制度 二、接軌國際政府采購規則 第三節 中國政府采購市場開放風險防范的技術視角 一、充分利用GPA關于發展中國家的特別考慮 二、合理確定加入GPA的出價清單 三、構建政府采購市場開放風險預警系統 附錄 附錄一:政府采購協議(2007) 附錄二:中國加入GPA第四份出價清單 附錄三:中國加入GPA談判大事記 參考文獻 后記
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