商品簡介
第二篇討論了社會治理五大重點領域的問題。第六章流動人口服務管理，主要涉及諸暨“娘家人管婆家事”、外來人口本地化、出租屋“五個一”管理模式，中山市積分入戶制，深圳以證管人、以房管人、以卡管人等案例和經驗。第七章社會組織管理，涉及廣東社會組織改革、寧波社區社會組織發展等案例。第八章公共安全管理，細致討論了溫州“7·23”動車事故和北京“7·21”暴雨兩個案例。第九章大數據時代的城市管理，重點討論了北**城區網格化管理、上海閔行大聯動、浙江舟山“網格化管理、組團式服務”三種不同的管理模式。第十章虛擬社會管理，主要討論互聯網的社會影響，互聯網治理的挑戰及應對，涉及案例主要是部分政務微博。當然，社會治理包羅萬象，本研究難以覆蓋所有領域和話題，比如特殊人群管理就沒有專門討論。即使是目前討論的五大主題，每一個內容都很豐富，即使每一個用一本專著來討論都不算多。同時，幾個問題之間也存在相互交織，因為社會治理本身有它的復雜性和系統性，牽一發而動全身。比如流動人口中有社會組織、網格化管理的問題，社會組織、網格化管理中也有流動人口的問題，大數據時代的城市管理有公共安全的問題，而公共安全問題中討論的兩個案例，包含有較詳細的輿論引導和媒體溝通的內容，實際上這又是虛擬社會管理的重點之一。
第三篇社會治理法治化，主要討論社會治理創新如何與法治相結合。法治代表著社會治理創新的發展方向，堅持法治就是最大的社會治理創新，社會治理創新就是要通過法治實現善治。共包括4章。第十一章治理現代化的制度之維，主要討論習近平的制度思想。第十二章改革、創新與法治，主要是結合上海自貿區的改革創新，討論改革、創新與法治之間復雜的統一和對立關系。第十三章法治指數，主要結合余杭法治指數，討論法治評估的意義、前景及其應用。第十四章法治、維權與維穩，與第一篇前后照應，回到社會治理創新的目的，即通過法治實現維權與維穩的統一，實現權利/自由和秩序的統一。
作者簡介
周望，男，1982年生，湖南邵東人，中國浦東干部學院教研部講師，法學博士，兼任中國法學會立法學研究會理事。畢業于中國人民大學法學院，主要研究領域：法社會學，法治與社會治理。近年在《新華文摘》、《法學雜志》、《社會科學》、《光明日報》、《法制日報》等發表文章10余篇。國家社科基金青年項目“楓橋經驗”與基層社會治理研究(批準號14CFX026)主持人。
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目次
導 言 1
一、研究背景 1
二、研究思路 4
三、主要內容 7
第一篇 社會矛盾化解與預防 9
第一章 “楓橋經驗” 9
一、“楓橋經驗”的內涵與價值 9
二、“楓橋經驗”的挑戰與轉型 12
三、小結：從社會管理到社會治理 16
第二章 大調解 18
一、從人民調解到大調解 18
二、南通大調解 21
三、大調解的發展方向 27
第三章 政府購買調解 31
目 錄
導 言 1
一、研究背景 1
二、研究思路 4
三、主要內容 7
第一篇 社會矛盾化解與預防 9
第一章 “楓橋經驗” 9
一、“楓橋經驗”的內涵與價值 9
二、“楓橋經驗”的挑戰與轉型 12
三、小結：從社會管理到社會治理 16
第二章 大調解 18
一、從人民調解到大調解 18
二、南通大調解 21
三、大調解的發展方向 27
第三章 政府購買調解 31
一、政府購買調解：上海實踐 31
二、從政府購買調解到政府購買服務 33
三、政府購買服務制度化 38
第四章 重大事項社會穩定風險評估機制 40
一、社會穩定風險評估“遂寧模式” 40
二、當前社會穩定風險評估機制的問題與不足 44
三、社會穩定風險評估機制的完善 46
第五章 人民建議 49
一、人民建議征集制度的歷史和實踐 49
二、人民建議與群眾路線 51
三、人民建議與利益表達、公眾參與 52
四、人民建議征集制度的可能局限和完善方向 55
第二篇 社會治理創新 58
第六章 流動人口服務管理 58
一、流動人口制度變遷與政策選擇 58
二、流動人口服務管理的“楓橋經驗” 64
三、積分制 72
四、其他典型探索 76
第七章 社會組織管理 81
一、社會組織的作用與發展現狀 81
二、社會組織改革的廣東實踐 84
三、社區社會組織發展的寧波實踐 86
四、社會組織管理的經驗與未來 89
第八章 公共安全 93
一、風險社會中的公共安全 93
二、“永不抵達的列車” 99
三、“下水道是城市的良心” 114
第九章 大數據時代的城市管理 132
一、網格化管理的“東城模式” 132
二、網格化管理的發展 134
三、網格化管理熱潮的冷思考 139
四、從數字城市到智慧城市 143
第十章 虛擬社會管理 147
一、網絡改變中國 147
二、互聯網治理：挑戰及應對 150
三、政務微博 158
第三篇 社會治理法治化 166
第十一章 治理現代化的制度之維 166
一、制度自信：咬定青山不放松 166
二、制度現代化：國家治理體系現代化 167
三、制度創新是最大的紅利 168
四、制度的生命和權威在于實施 169
五、制度面前人人平等，制度底線不能逾越 169
六、領導帶頭遵守制度：打鐵還需自身硬 170
七、制度管權：把權力關進制度的籠子里 171
八、制度維權：讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊 172
九、良法善制：于法周延，于事簡便 173
十、制度建黨：沒有規矩，不成方圓 174
第十二章 改革、創新與法治 175
一、背景與問題：超越“良性違憲/法”? 175
二、上海自貿區與法制 175
三、負面清單制度與人大變法 177
四、先行先試與地方立法 180
五、以法治思維和法治方式推進改革和制度創新 182
第十三章 法治指數 184
一、法治指數的余杭實踐 184
二、余杭法治指數評析 188
三、關于法治評估若干問題的思考 189
第十四章 法治、維權與維穩 194
一、穩定是根本大局 194
二、維穩的實質是維權 196
三、通過法治實現維權與維穩的統一 199
四、小結 204
主要參考文獻 205
附 錄 221
四川省社會穩定風險評估暫行辦法 221
中山市流動人員積分制管理規定 223
中山市流動人員積分制管理實施細則 229
深圳經濟特區社會建設促進條例 235
中國(上海)自由貿易試驗區服務業擴大開放措施 244
第一批國家智慧城市試點名單 246
2013年度國家智慧城市試點名單 248
中國互聯網100強(2013) 251
全國百大政務微博 255
現行有關互聯網的主要法律法規(1994-2014)
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