中國政府績效考核與資訊化建設（簡體書）

自組織誕生之日起，助推組織目標達成的績效考核活動便以各種形式存在並發揮著重要作用。對於企業組織，由於其具有明確的市場行為目標和豐富的商業實踐活動，它的績效考核內容和績效考核方法得以持續性發展，形成了日益優化完善的績效考核體系。作為市場經濟發展的必要補充，政府組織的職能展現及其管理效能的提高已備受各界關注。其中，對於政府部門及其工作人員進行績效考核，是政府做好“守夜人”的關鍵環節。
縱觀國內外政府績效考核的實踐歷程，自古至今均有較多卓有成效的具體做法，不同歷史階段的政府績效考核也各具特點，且具有一定的傳承性。同時，一個值得注意的現象是政府績效考核受到企業績效考核思想的重要影響，並吸收了企業績效考核過程中較為成功的實踐方法和有效工具，這些做法對於完善政府績效考核體系都具有重要的推動作用。
伴隨著中國政府職能轉變和政府機構改革的進行，尤其是十八大以來新一屆中央領導班子對政府績效考核提出的新要求，我們發現政府績效考核的效果與新的要求相比尚有較大差距，在考核主體、考核週期、考核指標、考核流程以及考核結果應用等方面都存在著不少值得優化的問題，這些問題就不同的被考核物件還會有各異的表現。現階段我國的政府績效考核，在個體層面，被考核物件涉及領導幹部、公務員等；在組織和團隊層面，被考核物件則涉及政府部門、領導班子、政府重大項目、社區居委會等。考核種類多、內容多，涉及的部門和人員廣，考核複雜，簡單地照搬企業、國外政府或以往傳統的績效考核相關理論與做法，往往會在實踐應用中形成偏差。
因此，很有必要專門以我國政府的管理特點為基礎，較深入地研究我國政府各類績效考核的方法、體系和流程。本書正是基於此種目的，結合作者多年來在政府績效考核領域的持續性研究成果，以及在全國十多個省市的政府績效考核諮詢服務實踐，首先對政府相關部門及其人員進行分層分類，並基於中國政府的管理特色，提出了緊密結合中國政府績效考核實踐的“三九績效考核法”。以“三九績效考核法”為主線和統領，本書對政府部門、領導班子和領導幹部、公務員、黨風廉政建設責任制、政府重大專案以及社區居委會的績效考核在操作實施層面給出具體建議。
本書比較重視政府績效考核與資訊化建設的結合，以相關理論和制度為依託，以資訊化為抓手，針對每一類政府績效考核提出相應的科學完整的績效考核解決方案。本書試圖在政府績效考核領域兼顧理論創新與實踐操作，對中國政府績效考核的各種類型進行歷史回顧、現狀和問題研判，並以實踐案例解析形成有價值的工作手冊，從而既方便政府機構和相關學者學習參考，又可指導政府部門及其管理人員按照本書提供的方法、程式進行具體的操作實踐。
本書由馬利君、王效俐、甄傑共同編寫。在撰寫過程中，得到了復旦大學戴偉輝副教授、上海市委組織部資訊處竇忠秋博士的熱情指導和幫助，同濟大學的昝品、俞一斌、陳瑾和張露等同仁參與了本書的校對工作，清華大學出版社的崔偉女士在出版過程中盡了不少心思，在此對他們表示衷心的感謝！同時，也懇請廣大同仁和實踐工作者對本書疏漏之處給予批評指正。

馬利君，同濟大學管理科學專業在職博士，同濟大學管理科學研究所諮詢專家，曾擔任多個省級政府績效管理諮詢顧問、企業管理諮詢總監等職務。多年來一直從事政府績效管理和安全風險管理方面的理論研究與實踐工作，為北京、上海、江蘇、浙江等二十多個政府機構，以及部隊、企事業單位提供管理諮詢、培訓和資訊化建設服務，主導的專案多次獲得省部級獎勵。王效俐，同濟大學經濟與管理學院教授，博士生導師，德國洪堡學者，同濟大學發展研究院副院長，管理科學研究所所長。主持、參加國家自然科學基金重點專案和麵上專案6項，省部級專案15項，國內外學術期刊發表論文140餘篇，出版《企業e-learning實戰攻略》、《運輸組織學》、《物流運輸與配送管理》等著作。長期從事社會經濟系統工程的教學和科研工作，最近的研究方向是服務科學和政府績效管理。甄傑，管理學博士，華東政法大學副教授，碩士生導師，華東政法大學企業發展研究所所長，中國產業園區發展研究中心執行主任，中國世界經濟學會會員，同濟大學管理科學研究所諮詢專家。出版學術著作6部，發表論文40餘篇，參與或承擔國家自然科學基金、國家社科基金、教育部高等學校博士學科點專項科研基金等多項研究課題。為政府機構、上市公司、企業集團等提供問題解決方案和培訓，獲得國家級及省部級學術、教學獎勵10餘項。