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本書的主體內容圍繞新農村建設政策執行過程的權力運作與社會過程來展開。新農村建設的權力運作試圖揭示中國的官僚系統是如何運作和執行新農村建設的，涉及不同層級的地方政府對新農村建設的具體運作過程及其背後的體制邏輯。而新農村建設的社會過程則將觀察的視野聚集到村莊和社會層面，集中關注的是村莊和農民在新農村建設政策執行過程中的動機、角色和行為策略。
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