最新農村土地法律政策實用問答：宅基地‧承包‧征地與補償（簡體書）

本書突出簡單實用的特色，以通俗易懂、貼近大眾為原則，具有較強的廣泛閱讀性：

選取農村土地領域最新、最核心的法律政策，以便於讀者理解的方式，通俗地作出解答。

所有問答力圖以讀者關注的要點設問，並注重保持法律政策檔的原意，除特別需要說明的地方外，儘量不加入編者的主觀意見。

每個問題後面均提供相關法律政策索引，讀者可以隨時查證並在糾紛解決中獲得參考依據。

將規範同一類法律問題、但散見於不同檔、不同條款中的內容全部彙集到一起，並以關鍵字做出提示，以供讀者快速查閱。

附加相關法律政策檔原文及法律事務處理流程圖表等實用資訊。

第一章農村土地管理

關鍵字：農村土地所有權

01哪些農村土地歸國家所有？哪些農村土地歸農民集體所有？

02如何確認農民集體所有的土地的所有權？

03農民集體所有的土地，由誰負責經營、管理？

關鍵字：農村土地使用權

04農民如何獲得農村土地的使用權？

05農民集體所有的土地的使用權可否用於非農業建設？有何例外？

關鍵字：爭議處理

06對土地所有權或使用權發生爭議的，如何處理？

07農民或村集體對行政機關作出的涉及農村集體土地的行政行為不服的怎麼辦？

關鍵字：耕地與基本農田保護

08對耕地進行保護的基本制度有哪些？

09擅自將農用地改為建設用地的，如何處罰？

10什麼是基本農田？哪些耕地應當劃入基本農田予以保護？

11劃入基本農田的耕地應受哪些保護？

12違法佔用基本農田從事其他活動的，如何處罰？

關鍵字：開發未利用土地與複墾

13開發未利用的土地有哪些要求？

14什麼是土地複墾？土地複墾應由誰負責進行？

第二章農村宅基地

關鍵字：宅基地的申請與確定

15什麼是農村宅基地？什麼是農村宅基地使用權？

16農村村民如何申請宅基地？

17宅基地分配有哪些限制？宅基地申請如何審批？

18如何確定宅基地使用權？

關鍵字：宅基地的使用

19在宅基地上建住宅需要注意些什麼？

20農村村民能否將宅基地上修建的住房出賣、出租或者贈與他人？

21農村村民非法佔用土地建住宅的，如何處理？

關鍵字：宅基地的登記發證與收回

22農村宅基地使用權如何辦理登記發證？

23宅基地在什麼時候收回？宅基地因自然災害等原因滅失的怎麼辦？

第三章農村土地承包

關鍵字：承包權益

24哪些土地可用於承包？農村土地承包的方式包括哪些？

25農村土地承包中的哪些合法權益受到法律保護？

第一節家庭承包

關鍵字：發包方與承包方

26家庭承包中，發包方是誰？

27發包方享有哪些權利？承擔哪些義務？

28發包方在哪些情況下需要承擔民事責任？

29家庭承包中，承包方是誰？承包方享有哪些權利？承擔哪些義務？

關鍵字：承包基本要求

30土地承包應當遵循哪些原則？

31開展土地承包，按怎樣的程式進行？

32土地承包的期限是多久？

關鍵字：承包合同

33土地承包合同應當包括哪些內容？

34土地承包合同何時生效？合同生效後產生哪些法律效力？

關鍵字：土地承包經營權的保護

35土地承包經營權如何獲得政府確認？

36承包期內，發包方可否收回承包地？在什麼情況下可以收回？

37承包期內，發包方可否調整承包地？在什麼情況下可以調整？

38發包方違法收回、調整承包地的，承包方怎麼辦？

39哪些土地應當用於調整承包土地或者承包給新增人口？

40承包方如何自願交回承包地？

41如何保障婦女的土地承包經營權？

42承包地可否繼承？

43土地承包經營權可否用於抵押或者抵償債務？

關鍵字：土地承包經營權的流轉

44土地承包經營權可以通過哪些方式流轉？

45土地承包經營權流轉應遵循哪些原則？

46本集體經濟組織成員在哪些情況下喪失主張流轉的優先權？

47誰有權決定土地承包經營權是否流轉？流轉的收益歸誰所有？

48如何保障土地承包經營權的流轉不受發包方干涉？

49土地承包經營權流轉合同應包括哪些內容？

50承包地流轉後，發包方依法需要收回承包地的，如何處理？

51當事人對土地承包經營權流轉中有關價款、期限的約定產生糾紛的，如何處理？

第二節其他方式的承包

關鍵字：其他方式的承包

52什麼是其他方式的承包？具體包括哪些方式？承包期限、承包費等如何確定？

53由本集體經濟組織以外的單位或者個人承包的，應當履行哪些程式？

54發包方就同一土地簽訂兩個以上承包合同的，由誰取得土地承包經營權？

55通過其他方式承包的，土地承包經營權可否流轉？

56通過其他方式承包的，土地承包經營權及承包收益可否繼承？

第三節爭議的解決

關鍵字：解決途徑

57土地承包經營發生糾紛的，可以通過哪些途徑解決？

58哪些農村土地承包經營糾紛可以通過調解和仲裁途徑解決？哪些農村土地承包經營糾紛不能通過調解和仲裁途徑解決？

關鍵字：調解

59調解如何申請？如何進行？

60調解協議如何生效？

關鍵字：仲裁

61申請農村土地承包經營糾紛仲裁應具備哪些條件？如何申請？

62當事人如何參加農村土地承包經營糾紛仲裁？

63仲裁庭如何組成？在哪些情況下仲裁員應當回避？如何回避？

64農村土地承包經營糾紛仲裁如何進行？

65農村土地承包經營糾紛仲裁中，證據如何提供？如何認定？

66農村土地承包經營糾紛仲裁中常見的情況有哪些？分別如何處理？

67仲裁中是否需要進行調解？調解達成協定和達不成協定的，分別如何處理？

68仲裁裁決如何作出？仲裁裁決的法律效力如何？

關鍵字：訴訟

69因農村土地承包發生的哪些糾紛可以起訴到法院解決？

70農戶成員為多人的，如何參加訴訟？

71當事人既申請農村土地承包經營糾紛仲裁，又申請訴訟的，如何處理？

第四章農村征地與補償

關鍵字：征地與審批

72什麼是土地徵收？什麼是土地徵用？

73徵收土地由誰批准？由誰實施？

74農用地轉為建設用地的，由誰批准？農用地轉用審批與土地徵收之間是什麼關係？

75農用地轉為建設用地的，應當符合哪些規劃條件？

76為實施城鄉規劃佔用土地的，如何辦理？

77建設項目確需使用農用地的，如何辦理？

78鄉（鎮）村建設需要用地的，如何辦理？

79哪些情況下，農村集體經濟組織可以收回農民集體所有的土地使用權？

80未經批准或者騙取批准佔用土地的，如何處罰？

81非法批准佔用土地的，如何處罰？

關鍵字：征地公告

82征地方案在什麼範圍內公告？征地公告包括哪些主要內容？

83未依法進行征地公告的，被征地人怎麼辦？

關鍵字：補償、安置方案

84如何確定征地的補償物件？

85征地補償、安置方案由誰擬訂？被征地農民如何參與方案的擬訂？

86征地補償、安置方案公告應包括哪些內容？未依法進行征地補償、安置方案公告的，被征地人怎麼辦？

87對補償標準或者補償安置方案有爭議的，怎麼處理？

88按照征地補償標準支付的土地補償費和安置補助費不足以保障被征地農民原有生活水準的，怎麼辦？

89被征地農民的安置途徑有哪些？

90如何解決被征地農民的長遠生計？

關鍵字：補償、安置費用

91徵收農民集體所有的土地的，應當向被征地農民支付哪些補償費用？

92征地時，哪些費用不予補償？

93征地補償標準是如何確定的？

94征地補償、安置費用由誰支付？支付期限是多久？

95征地補償、安置費用支付給誰？如何分配？

96徵收的土地為承包地的，征地補償費用歸誰所有？

關鍵字：爭議處理

97發生征地補償、安置爭議的，如何處理？

98征地補償安置爭議協調裁決制度是怎麼回事？包括哪些主要內容？

99對征地補償安置費用的數額和分配有異議的，可否向人民法院起訴？

關鍵字：土地徵用

100在哪些情況下可以徵用農民集體所有的土地？

附1：常用農村土地法律政策檔

01中華人民共和國土地管理法（節錄）(2004.8.28修正)

02中華人民共和國土地管理法實施條例（節錄）(2014.7.29修訂)

03中華人民共和國農村土地承包法(2009.8.27修正)

04最高人民法院關於審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋(2005.7.29)

05國土資源部關於完善征地補償安置制度的指導意見(2004.11.3)

06國土資源部關於進一步做好征地管理工作的通知(2010.6.26)

07國土資源部關於加強農村宅基地管理的意見(2010.12.3修正)

附2：農村土地相關流程圖表

01征地補償安置費用計算公式

02辦理徵收集體土地手續流程圖

03農村土地承包操作流程圖

04農村土地承包經營權流轉流程圖

05農村土地承包糾紛仲裁流程圖