中國農業面源污染管控研究（簡體書）

魏欣博士的*作《中國農業面源污染管控研究》，采用定性分析與定量分析相結合的方法，以政府監管理論、機制設計理論、行為激勵理論、公共治理理論為指導，實證分析了農業面源污染與農戶行為關系，探討了我國農業面源污染的現狀與困境，在借鑒農業面源污染管控國際經驗的基礎上，構建了縱向管控、橫向管控和公眾參與污染管控的剛柔相濟的農業面源污染管控體系。對農戶造成嚴重污染后果的違法行為通過法律和行政管理手段進行強制性管控；對農戶正常的農業生產行為采用經濟激勵、技術引導等非強制手段進行管控，引導農戶科學、合理地使用農用化學品；另外，通過公眾參與對縱向和橫向管控進行監督，能夠有效克服農業面源污染管控的政府失靈和市場失靈。

魏欣女，1974年8月28日出生于陜西楊凌，西北農林科技大學人文社會發展學院教師，管理學博士。主要研究方向為土地制度和農業污染管控，在《統計與決策》《農村經濟》《西北農林科技大學》(社科版)等期刊共發表科研論文15篇，其中CSSCI收錄3篇，人大復印資料全文轉載l篇。主持陜西省社科基金一項，西北農林科技大學人文社科專項一項，基本科研業務費一項，參加***課題兩項，省級課題一項。

序
前言
章 導言
1.1 研究背景
1.2 研究目的和意義
1.2.1 研究目的
1.2.2 研究意義
1.3 國內外研究動態
1.3.1 國外研究動態
1.3.2 國內研究動態
1.3.3 國內外研究述評
1.4 研究思路和研究方法
1.4.1 研究思路
1.4.2 研究方法
1.5 創新點
第二章 農業面源污染及其管控的理論與邏輯
2.1 農業面源污染及其管控的內涵
2.1.1 農業面源污染的界定
2.1.2 農業面源污染的特點
2.1.3 農業面源污染產生的機理
2.1.4 農業面源污染管控的界定
2.2 農業面源污染產生的一般邏輯
2.2.1 轉型社會中農戶市場主體地位的確立
2.2.2 “理性人”塑造與農戶行為轉化
2.2.3 基于“理性”小農的農戶污染行為選擇
2.3 農業面源污染產生的理論基礎
2.3.1 負外部性理論
2.3.2 公共產品理論
2.4 農業面源污染管控的理論基礎
2.4.1 政府監管理論
2.4.2 機制設計理論
2.4.3 行為激勵理論
2.4.4 公共治理理論
2.5 農業面源污染管控的一般原則
2.6 本章小結
第三章 農業面源污染與農戶行為關系的實證分析
3.1 日益嚴峻的農業面源污染形勢
3.1.1 化肥污染
3.1.2 農藥污染
3.1.3 農膜污染
3.2 農戶化肥施用行為及影響因素分析
3.2.1 調研情況及數據來源
3.2.2 樣本描述性統計分析
3.2.3 農戶化肥使用行為實證分析
3.2.4 結論與政策啟示
3.3 農戶農藥使用行為及其影響因素分析
3.3.1 調查情況與樣本統計分析
3.3.2 農戶農藥使用行為實證分析
3.3.3 結論與政策啟示
3.4 本章小結
第四章 農業面源污染管控的困境與根源
4.1 農業面源污染管控的困境
4.1.1 管控法律缺位
4.1.2 管控機構缺失
4.1.3 管控體制混亂
4.1.4 管控協調機制缺乏
4.1.5 管控手段單
4.1.6 管控模式落后
4.1.7 管控資金投入不足
4.1.8 管控技術的推廣和采納困難
4.1.9 公眾對污染管控的參與度不夠
4.2 農業面源污染管控困境的深層誘因
4.2.1 農業面源污染管控的市場失靈
4.2.2 農業面源污染管控的政府失靈
4.3 本章小結
第五章 農業面源污染管控的國際經驗與啟示
5.1 國外農業面源污染管控的基本類型
5.1.1 命令控制型管控措施
5.1.2 市場型管控措施
5.1.3 公眾參與型管控措施
5.1.4 各種管控措施的內在關系
5.2 典型國家的農業面源污染管控實踐
5.2.1 美國的農業面源污染管控
5.2.2 歐盟的農業面源污染管控
5.2.3 日本的農業面源污染管控
5.3 國外農業面源污染管控經驗對我國的啟示和借鑒
5.3.1 建立完備的農業面源污染管控法律體系
5.3.2 具有高效的農業面源污染管控機構
5.3.3 建立綜合型的管控措施體系
5.3.4 運用形式多樣的市場型管控措施
5.3.5 充分鼓勵公眾參與環境管理
5.4 本章小結
第六章 農業面源污染管控體系構建
6.1 農業面源污染管控體系的構建原則
6.1.1 兼顧生態效益和經濟效益
6.1.2 體現農戶個體理性
6.1.3 有效協調多方利益關系
6.2 農業面源污染管控體系的構建思路
6.2.1 縱向管控體系
6.2.2 橫向管控體系
6.2.3 公眾參與型管控
6.3 “無縫隙”政府理論與縱向管控體系構建
6.3.1 “無縫隙”政府理論的內涵
6.3.2 無縫隙管理理論的實踐價值
6.3.3 農業面源污染縱向管控體系的無縫隙構建
6.4 全過程管理理論與橫向管控體系構建
6.4.1 全過程管理理論
6.4.2 全過程管理理論的實踐價值
6.4.3 農業面源污染橫向管控體系的全過程嵌入
6.5 公眾參與農業面源污染管控體系構建
6.5.1 公眾參與農業面源污染管控的理論基礎
6.5.2 公眾參與農業面源污染管控的必要性
6.5.3 公眾參與農業面源污染管控的一般原則
6.6 本章小結
第七章 農業面源污染縱向管控體系的構建
7.1 農業面源污染縱向管控的缺陷
7.1.1 農業面源污染法律管控的缺陷
7.1.2 農業面源污染行政管理的不足
7.2 農業面源污染法律管控的構建
7.2.1 構建農業面源污染管控的法律法規體系
7.2.2 加強農業面源污染執法
7.2.3 完善農業面源污染司法體制
7.2.4 加強農村居民的環境法制教育
7.3 完善農業面源污染行政管理
7.3.1 設置專門的農業環境管控組織機構
7.3.2 有效配置農業面源污染管理權
7.3.3 構建農業面源污染管控協調機制
7.3.4 加強農業面源污染行政執行措施
7.4 農業面源污染管控政策案例分析
7.5 本章小結
第八章 農業面源污染橫向管控體系的構建
8.1 農戶農用化學品投入行為的經濟激勵措施
8.1.1 農業面源污染的稅收控制
8.L2 農業面源污染的補貼控制
8.2 農戶農用化學品使用行為的技術引導措施
8.2.1 農業技術與農業面源污染的作用關系
8.2.2 農業面源污染控制技術的主要類型
8.2.3 農業技術對農業面源污染的控制效益
8.2.4 親環境的農業技術推廣的困境
8.2.5 親環境的農業技術推廣的對策
8.3 廢棄農用化學品的押金一返還措施
8.3.1 押金一返還的適用范圍
8.3.2 押金數額的確定
8.3.3 廢棄物回收系統的構建
8.3.4 押金的收取和返還
8.3.5 回收物的處置
8.4 本章小結
第九章 公眾參與農業面源污染管控機制構建
9.1 我國公眾參與農業面源污染管控的困境
9.1.1 公眾參與污染管控的程度低
9.1.2 公眾參與污染管控的能力低下
9.1.3 公眾參與污染管控的領域狹窄
9.1.4 公眾參與方式主要為“末端參與”
9.1.5 公眾參與的組織性缺乏
9.2 公眾參與農業面源污染管控困境的根源
9.2.1 公眾參與的法律規定不完善
9.2.2 公眾環境信息獲取渠道不暢
9.2.3 公眾參與的責任和激勵機制缺乏
9.2.4 民間環保組織力量薄弱
9.3 構建公眾參與農業面源污染管控措施
9.3.1 確立公民環境權和公眾參與的法律保障
9.3.2 建立環境信息公開機制和知情機制
9.3.3 明確公眾環境意愿的表達方式
9.3.4 構建公眾參與污染管控的路徑和方式
9.3.5 加強污染管控的公眾監督
9.3.6 完善公眾參與污染管控的組織機構
9.3.7 加強阻礙公眾參與的責任追究
9.3.8 加強公眾環境意識的培育
9.4 本章小結
第十章 結論與展望
10.1 主要研究結論
10.2 需要進一步研究的問題
參考文獻
附錄
后記