違紀與維紀─以陸軍航特部阿帕契事件為例

「阿帕契事件」的發生，肇因於藝人李蒨蓉在臉書上自曝參觀阿帕契戰鬥直升機，引發反彈，導致社會大眾大舉聲討、揭發軍中紀律渙散、特權橫行的真相，逼使國防部採取大規模的懲處行動。本起事件所反映出軍紀的諸多弊端，實需將之作為一個案例深入解析，才能避免類似事件重演。 有鑑於此，本研究團隊乃將「阿帕契事件」作為一個案例著手研析。在研究架構上，設定以「依法行政」的法治範疇為原則和背景，以「軍人武德」和「軍事管理」兩大塊為軍紀教育的依據，這兩大塊的交集表現於官兵「具體實踐」的內涵，則顯現為外在的軍紀與內在的軍人魂。它們之間形成彼此互有關聯和連動的構面，據以進行成因、影響與問題探究。在方法上，透過收集有關此案例肇生的諸多內外在事實資料，抽絲剝繭瞭解問題之根源所在，作為分析發生違紀事件的關聯因素。一方面供國防部相關單位作為爾後擬訂決策之參考；另一方面可作為國軍軍紀、保防教育訓練的參考案例，期達成維護軍紀、重振國軍形象之願景。 依此架構，本書主要聚焦於以下幾個部分：首先，對整個「阿帕契事件」案情的發展過程做一簡要摘述；其次，對事件浮現之弊端進行探討；第三，對案例主角勞乃成的行為模式進行研究與內外部影響因素分析；第四，從事件處理過程、軍紀執行實務面、陸軍航特部文化三個面向，檢討與鑑定問題所在；第五，由整體事件檢視國軍治理規範與原則出現了哪些問題；第六，對本案例提出維紀之思考與建議。 從違紀到維紀，國軍未來須改進和連結的重點有四：第一，武德涵養乃是形塑法紀觀念的關鍵。武德價值觀是軍隊文化的核心和靈魂，須全方位貫穿於軍旅生涯的方方面面。第二，軍隊運作須確保所有人事物都在秩序中。包括軍紀教育的落實須重視細節並從國民性著手；秉持平權、尊重精神包容軍種文化差異；門禁管制嚴禁便宜行事；以法紀作為內部管理的基石；恪遵資安管控與資訊發布原則；確實履行軍品管控作為；研修《要塞堡壘地帶法》。第三，須建立相應的監管制度。包括健全督導考核機制；勿忽略訓練及驗證之本意；掌握趨勢節奏即時配置調整規範尺度；推展全民國防教育與戰備訓練須取得平衡點；打造一個與全民連結和互動的網路生態圈。第四，國軍須記取之教訓與思考。包括部隊運作須記取過往之經驗教訓、官兵須珍惜自身信念與受社會尊敬的專業能力、維紀須以武德為軸結合科技與人文脈動因應挑戰、國軍文化與軍紀管理可以相互承載和塑造、國軍推動募兵制須以提升作戰效能為目的。 軍人角色的最高價值與職責，就是誓死保國衛民，這份執干戈以衛社稷的專業品格與能力需要培養與鍜練，也需要社會不吝惜表現出對軍人的敬意。莫忘在抗日戰爭時期國軍曾展現前仆後繼、勇往直前的艱苦卓絕犧牲精神，最終贏得了勝利。因此，全民關心國軍體質的良窳，督促國軍認真反省，乃屬情理之中，惟希望給國軍一個客觀公正的評價，做錯的要求深切反省，立即改進，做對的也應給予肯定。他們願意服務軍旅以捍衛國家安全為職志，他們不是敵人，切勿因「阿帕契事件」而否定國軍官兵數十年的努力與形象！在全民緊盯國防事務之際，也請為國軍優秀的官兵們加油打氣！