中華民國憲政發展與修憲：一九四九年以來的變遷

本書為針對1949年以來國內憲政發展與修憲之完整論述，並有最深入之評析，同時為國內第一本針對「內閣制」、「總統制」、「雙首長制」提出憲法增修條文「憲法草案試擬稿」之憲政專書。

齊光裕
學歷
國立台灣師範大學政治學研究所法學博士

經歷
現任健行科技大學通識教育中心專任教授
曾任國防大學國防管理學院政治系專任教授
曾任國立台灣師範大學政治學研究所兼任教授
曾任中華綜合發展研究院近史所兼任研究員

著作
《台灣經驗與中國前途》（1992）
《中華民國的政治發展》（1996）
《憲法與憲政》（1996）
《中華民國的憲政發展》（1999）
《違憲審查與政治問題》（2003）
《中亞五國政治發展》（2009）
《中華民國的政治發展》（第二版）（2013）
《中華民國憲政發展與修憲》（2016）

目 錄

自序 3

第一章 動員戡亂時期臨時條款 11
一、臨時條款的時代背景 11
二、臨時條款的延長與擴張 12
三、臨時條款的施行 13
四、臨時條款的爭議 — 性質論 24
五、臨時條款的評析 27

第二章 戒嚴實施 31
一、戒嚴的緣起 31
二、戒嚴實施的範圍 31
三、戒嚴的檢討 36

第三章 威權體制轉型 39
一、威權體制轉型的相關概念 39
二、威權體制轉型的指標分析 40
三、威權體制轉型的理論依據 41

第四章 解除戒嚴 45
一、前言 45
二、解嚴的背景因素 45
三、解嚴的時代意義 52
四、解嚴後發展情形 53

第五章 國是會議 63
一、國是會議召開的緣起與經過 63
二、國是會議的內容與發展 64
三、國是會議的檢討 72

第六章 回歸憲法與一機關兩階段修憲 77
一、回歸憲法與第一階段修憲 77
二、第二階段修憲 82

第七章 第三次修憲 97
一、第三次修憲的經過 97
二、第三次修憲的內容 98
三、第三次修憲的評析 100
四、第三次修憲小結 108

第八章 國家發展會議 109
一、國發會召開的緣起 109
二、國發會召開的過程 116
三、國發會的共識 122
四、國發會的評析 123
五、國發會的小結 143

第九章 第四次修憲 145
一、第四次修憲召開的緣起 145
二、第四次修憲的過程 145
三、第四次修憲的內容 154
四、第四次修憲的評析 156
五、第四次修憲的小結 185

第十章 第五次修憲 187
一、第五次修憲召開的緣起 187
二、第五次修憲的過程 187
三、第五次修憲的內容 190
四、第五次修憲的評析 191
五、第五次修憲的小結 195

第十一章 第六次修憲 197
一、第六次修憲召開之緣起 197
二、第六次修憲的過程 203
三、第六次修憲之內容 208
四、第六次修憲之評析 210

第十二章 第七次修憲 219
一、第七次修憲召開的緣起 219
二、第七次修憲的過程 220
三、第七次修憲的內容 222
四、第七次修憲的評析 223

第十三章 破局收場的民國104年修憲運動 235
一、民國104年修憲運動緣起 235
二、民國104年修憲運動的各方態度 235
三、民國104年修憲運動立法院運作過程 239
四、民國104年修憲運動評析 268

第十四章 憲政回顧與展望：未來三種制度修憲草案試擬稿 273
一、前言 273
二、前七次修憲精神總體析論 274
三、前七次修憲內容總體析論 277
四、憲法未來修改方向省思：修憲草案試擬稿之提出 283
五、憲政精神宏揚之道 312

附錄 319

參考書目 379