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全書通過對美國開發者負擔制度的譜系梳理，從而勾勒出給付行政背景下國家任務的逐步擴張。全書不僅借助司法判例的內部視角，來探析法院如何審查開發者負擔這一全新的土地規制政策，與此同時，亦借助政府規制、政治學等外部視角，勾勒出圍繞著開發者負擔政策，司法審查與民主過程、地方競爭與市場拘束等外部因素交互博弈的複雜圖景。
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