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農村中小學佈局調整政策的出臺與推行是基礎教育領域的一個大事件，也是社會公眾和學者關注的焦點之一。這一政策在促進教育資源優化配置，推動基礎教育均衡發展方面發揮了積極作用。然而，在政策執行過程中，也存在一系列突出的執行問題。政策執行是實現政策目標的核心環節，因此有必要對政策執行問題進行深入分析，探討改進和優化策略。本書借助利益分析的視角，將政策執行問題引申至政策執行中的利益博弈分析，將政策執行問題的解決落腳於利益的整合與優化。借助分析工具發現，政策制定者與執行者之間，政策執行者與政策目標群體之間，政策執行者內部之間的非合作博弈行為導致個體理性之間，個體理性與集體理性之間的衝突，進而引發政策執行問題的產生。鑒於此，本書最後提出未來政策創新應致力於構建中央政府、地方政府、農民群體及其子女之間的利益協調與均衡的執行保障機制，引導各核心利益主體在利益整合的基礎上尋求"合作之路"，以確保學校佈局調整政策有效執行。
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