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我國《反壟斷法》實施以來,企業合併控制是我國反壟斷法三大支柱中表現最活躍的領域,而對外資並購進行合併控制又是當前商務部受理案件的重要內容。加強對外資並購國內企業進行合理的競爭評估是順利實施我國《反壟斷法》的迫切要求。本文在對現有文獻進行梳理的基礎上,重點研究了我國合併控制的福利標準,通過建立多階段古諾競爭模型分別對外資橫向、縱向並購國內企業進行了競爭效果評估,得出了以下主要結論:第一,新進外資橫向並購國內企業時競爭政策與產業政策存在不可調和的矛盾與衝突。第二,外資縱向兼併國內企業時產業政策與競爭政策基本是一致的。在外資企業與國內企業效率相同時,外資企業縱向兼併國內企業對福利的增加總是小於上、下游國內企業間兼併的,除非上游外資企業與國內企業相比具有顯著效率優勢。第三,社會總福利標準是我國合併控制更屬意的福利標準。一是我國《反壟斷法》的立法原意更接近于社會總福利標準。二是從我國當前的經濟發展水準及我國長期以來的產業政策思維角度來看,我國的《反壟斷法》更適合採用社會總福利標準。
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