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知識創新是技術創新的前提和基礎，是促進人類社會科學技術演進以及一個國家和區域經濟發展的開創性動力。我國適時提出了創新驅動發展的國家戰略。目前中國的區域創新活動中存在著分工不明確、區域創新體系結構雷同、區域之間為爭奪創新資源而開展惡性競爭等。這些問題的解決需要區域之間加強創新互動與聯繫，在更大範圍內配置創新資源。但無論是區域創新的競爭還是合作，都必須面對創新過程中的知識溢出問題。區域之間的知識溢出即可以讓落後地區以較低的成本和較快的速度吸收利用發達地區溢出的知識，提升創新能力和創新水準，進而縮小地區差距，實
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