公共部門決策的理論與方法(第三版)（簡體書）

《公共部門決策的理論與方法（第3版）》是高等學校公共管理類公共事業管理專業核心課程教材，是普通高等教育“十一五”規劃教材、面向21世紀課程教材。
《公共部門決策的理論與方法（第3版）》共十三章，分別是：導論；人類決策實踐及其方式的演進；中國特色的決策文化與途徑；現代西方決策理論模式；公共部門決策體制；公共部門的決策過程；公共部門的決策問題及其解決方案；決策的定性分析及其方法；決策的定量分析及其方法；重大決策社會穩定風險評估；決策行為分析及其方法；決策方案的選擇；決策實施與追蹤決策。
《公共部門決策的理論與方法（第3版）》可供公共管理類專業學生使用，也可供公共管理部門從業人員作為參考用書。
為方便教師教學，《公共部門決策的理論與方法（第3版）》特別配套了免費贈送的教師用課件，具體索取方式請見《公共部門決策的理論與方法（第3版）》后附的“教學支持說明”。

章 導論
核心概念
學習重點與目標
課前準備
引導案例
節 公共部門決策的特點與作用
第二節 公共部門決策理論的相對獨立性及其研究意義
第三節 公共部門決策理論的研究途徑
本章小結
復習思考題
拓展案例

第二章 人類決策實踐及其方式的演進
核心概念
學習重點與目標
課前準備
引導案例
節 經驗決策的起源與發展
第二節 科學決策的產生及其特點
第三節 現代決策的發展趨勢
本章小結
復習思考題
拓展案例

第三章 中國特色的決策文化與途徑
核心概念
學習重點與目標
課前準備
引導案例
節 中國傳統決策文化及其借鑒
第二節 當代中國公共部門決策的指導思想與途徑
第三節 當代中國公共部門決策的科學化、民主化和法治化
本章小結
復習思考題
拓展案例

第四章 現代西方決策理論模式
核心概念
學習重點與目標
課前準備
引導案例
節 理性決策模式
第二節 有限理性決策模式
第三節 后有限理性決策模式理論的發展
第四節 公共部門決策模式的選擇
本章小結
復習思考題
拓展案例

第五章 公共部門決策體制
核心概念
學習重點與目標
課前準備
引導案例
節 公共部門決策的樞紐系統
第二節 公共部門決策的信息系統
第三節 公共部門決策的咨詢系統
第四節 公共部門決策的控制系統
本章小結
復習思考題
拓展案例

第六章 公共部門的決策過程
核心概念
學習重點與目標
課前準備
引導案例
節 公共部門的決策原則
第二節 公共部門的決策程序
第三節 公共部門決策過程的公眾參與機制
本章小結
復習思考題
拓展案例

第七章 公共部門的決策問題及其解決方案
核心概念
學習重點與目標
課前準備
引導案例
節 公共部門決策問題的發現
第二節 公共部門決策問題的類型
第三節 公共部門的決策目標
第四節 公共部門決策方案的特性與限制性分析
本章小結
復習思考題
拓展案例

第八章 決策的定性分析及其方法
核心概念
學習重點與目標
課前準備
引導案例
節 定性分析在決策分析中的重要性
第二節 定性分析的基礎理論
第三節 決策的定性分析方法
本章小結
復習思考題
拓展案例

第九章 決策的定量分析及其方法
核心概念
學習重點與目標
課前準備
引導案例
節 定量分析的基本模型
第二節 定量分析的基本方法
第三節 敏感度與情報價值分析
第四節 網絡分析技術
本章小結
復習思考題
拓展案例

第十章 重大決策社會穩定風險評估
核心概念
學習重點與目標
課前準備
引導案例
節 重大決策社會穩定風險評估及其重要性
第二節 重大決策社會穩定風險的構成
第三節 重大決策社會穩定風險評估的內容與程序
本章小結
復習思考題
拓展案例

第十一章 決策行為分析及其方法
核心概念
學習重點與目標
課前準備
引導案例
節 行為科學與行為方法
第二節 決策行為的激勵
第三節 決策行為的控制
第四節 決策中的聽證制度與思想工作方法
本章小結
復習思考題
拓展案例

第十二章 決策方案的選擇
核心概念
學習重點與目標
課前準備
引導案例
節 選擇決策方案的準則
第二節 選擇決策方案的基本方式
第三節 票決制的規則與選擇策略
本章小結
復習思考題
拓展案例

第十三章 決策實施與追蹤決策
核心概念
學習重點與目標
課前準備
引導案例
節 公共部門決策方案實施的特點及其作用
第二節 信息反饋與追蹤決策
第三節 決策的可靠性與連續性
本章小結
復習思考題
拓展案例

參考文獻

《公共部門決策的理論與方法（第3版）》：
1.決策主體的公共性
公共部門決策的主體要么是作為“純粹的”公共部門的政府組織，要么是作為“準”公共部門的第三部門，這些組織或部門都在一定程度上控制或占有社會公共資源，對這些資源的運用以及運用是否得當，與社會公共利益直接發生聯系。因此，公共部門決策必須由公共組織按一定的法定程序進行，而不能由私人包辦代替。否則，就有可能導致公共資源被私用而損害公共利益。特別需要指出的是，在我國目前的條件下，由于我國在現階段法制不夠健全和第三部門發育不充分，第三部門作為“準”公共部門的決策，接受作為“純粹”公共部門的政府組織的指導是必要的，這是保證公共資源被運用于公共利益的重要措施。
2.決策內容的公共性
公共部門作為公共事務的管理部門或公共服務部門，其決策內容離不開“公共”二字，或者是有關公共管理的內容，或者是有關公共服務的內容。一般說來，公共部門的決策內容主要是公共領域內的事務，而私人領域內的事務理應由私人自行決策。當然，作為“純粹”公共部門政府組織有權也有必要為私人行為制定必要的規則，由于這種規則是要求每一個個人（私人）都必須遵循的，因而它實際上也是一種公共規則。此類決策仍然是一種公共決策。
3.決策方式的民主化
由于公共部門的決策內容是公共的，涉及眾人的利益，因此，此類決策在決策方式上也應該有眾人參與。民主決策與公眾參與是其決策方式的基本特點。為了防止公共資源的非公共運用，公共部門在進行決策時必須建立真正的民主決策機構，讓公眾充分參與決策過程，廣泛聽取公眾的意見，大限度地實現決策的民主化。
4.決策準則的公益化
社會中的每個人作為“經濟人”，其決策準則是實現自我利益的大化。競爭性的工商企業也是遵循這一準則，其具體的決策準則是利潤的大化。公共部門的決策則不能遵循這一準則。正如前面所指出的，公共部門不能是一個“自利性”的機構，而應該是一個“追求公共利益”的機構，因此，其決策準則應該是“公共利益的大化”，這不僅僅是公共部門決策與私人企業決策的區別之一，而且應該把這一點看成是它們兩者之間的本質區別之一。
根據以上論述，我們可以把公共部門決策定義為公共部門中具有決策權的組織或個人根據公共利益的原則，為了有效地實現公共部門的管理目標，從多種可能的決策方案中作出選擇或決定的過程。
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