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生態脆弱性是無居民海島立法保護的邏輯起點。無居民海島開發利用必須改變單一追求資源效益最大化的經濟理性價值觀為有益於生態可持續性的多價值目標實現。無居民海島規範性法律檔的立法理念、目標、原則和制度等存在諸多混亂與衝突。《海島保護法》對無居民海島保護制度也存在諸多問題和缺陷。生態保護優先作為無居民海島立法保護的基本原則，就決定其在該立法中處於基礎性、指導性和約束性地位，構成了無居民海島保護制度的邏輯起點和價值基礎，並作為調整和指引整個保護法律制度的基本方向貫徹到無居民海島立法的各個層面。無居民海島立法作為部門法的配套法，其生態保護除具備科學、合理的制度規範外，還須具備制度實施的良好制度環境。
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