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我國改革開放近四十年來，國民經濟保持了高速發展，城鄉居民總體收入迅速提高。然而，居民收入差距、貧富差距也在迅速拉大，這種狀況已經威脅到經濟可持續健康發展和社會政治的和諧穩定。要解決好這一問題，金融手段無疑是一個極其重要的選項。因為，金融是現代市場經濟的核心，是資源配置、財富創造及收入分配的核心要素。 通過金融改革發展解決城鄉居民收入差距、貧富差距，必須在全社會樹立民生金融理念，推進現有金融制度改革轉型，建設民生金融體系，創新民生金融業務，特別是使金融制度和金融服務向“平民”“三農”及弱勢群體傾斜。第一，要構建農村民生金融體系、創新農村民生金融業務，這是我國發展民生金融、縮小城鄉居民收入差距的關鍵環節和中心任務，因為所謂居民收入差距主要是城鄉居民收入差距，解決問題的關鍵是提高農民收入水準。第二，要大力發展民營及中小金融機構，以有效解決中小企業融資困境，這是構建民生金融體系、縮小城鄉居民收入差距的重要一環，因為中小企業的發展密切聯繫著民生及弱勢群體。第三，要通過制度設計和政策引導，使大型商業銀行特別是國有銀行參與支持建設民生金融體系、開展民生金融業務，因為大型商業銀行擁有雄厚的資金實力和資源優勢，特別是國有銀行理應履行更多的社會責任。第四，要通過大力發展以服務“三農”的農業保險，為縮小城鄉居民收入差距特別是有效提高農民收入水準、抵禦風險提供支援和保障。第五，要通過貫穿民生金融理念的金融消費者保護制度建設和完善，切實為保護金融消費者權益特別是保護弱勢金融消費者權益，進而為縮小居民收入差距提供重要制度安排。
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