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本書主要選取了中國31個省級政府的公共經濟統計數據作為經驗分析的樣本。這是由於，在中國這樣幅員遼闊和地區差異較大的國家，財政行為的空間屬性和空間效應都能夠得到較充分的體現，結合中國國情和體制特點進行的理論建設更具有現實的解釋力和實用性。在實證研究的基礎上，本書開展了空間財政視角的理論建模和拓展應用，並在公共規制層面提出了“分區建制”的具體構想與實踐建議。全文的核心思想在於，將財政行為所具有的空間屬性和外在空間效應歸結為廣義空間交易成本下的地區間財政差異，在財政分權、財政競爭以及財政分區協同與合作的大背景下加以分析、控制、協調以及規制，在保持適度財政差異的基礎上促進財政政策供給的區際均衡和基本公共服務的相對均等化。
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