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地方政府融資缺口與新型城市化融資(簡體書)
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地方政府融資缺口與新型城市化融資(簡體書)

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美國的經濟學家斯蒂格利茨認為,中國的城鎮化與美國的高科技發展將是深刻影響21世紀人類發展的兩大主題。地方政府融資缺口一直是困擾地方政府建設的重要原因。基礎設施建設和公共設施嚴重不足的結果,勢必會制約我國城鎮化的數量和質量。經濟新常態下,各級政府正計劃擴大基建投資規模以抵消房地產市場下滑對經濟增長的拖累。但是,地方政府稅收下降、土地出讓收入減少、對地方政府債務的嚴格控制等,將可能導致地方政府出現更大的融資缺口。根據來自瑞銀證券的數字顯示,2015年,名義經濟增速放緩與稅制改革可能導致地方政府收入比預算低3 000億元;土地出讓收入下滑可能導致地方政府自主支出資金比預算低5 000億元;新地方債務規定條件下發行地方政府*替代融資平臺借款可能會導致1.4萬億元的融資缺口。如果加上基建投資對資金的需求,2015年潛在的地方政府融資缺口還可能進一步擴大。面對地方政府融資缺口,各級政府正積采取多種方式化解難題。通過放松對地方政府融資平臺借款的部分限制,允許地方政府展期到期債務或進行債務重組;或允許地方政府進行*置換,緩解短期現金流壓力;或通過城投債、中央政府代發債、地方政府自行發債等方式,支持政策性銀行發揮政策性作用。但是,上述幾種方式受制于地區經濟運行、地區金融生態環境、地方政府債務現狀等因素,那么,尋求一種新的融資方式化解地方政府債務未解,彌補地方政府融資缺口就顯得尤為重要。因此,本書將新型城市化融資(PPP)模式作為重點研究對象,以期有利于加速城市基礎設施建設進程、拉動內需與改善民生、探索地方政府融資方式、避免地方政府債務風險。

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目次

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章 導論

1.1研究背景

1.2研究對象:新型城市化融資(PPP)

1.3國內外研究綜述

1.4研究意義與研究內容

1.5研究思路與方法、主要創新之處

第2章 地方政府融資和公私合作相關理論基礎

2.1地方政府融資的理論基礎

2.2公私合作的理論基礎

第3章 國外地方政府債務的典型案例

3.1日本地方政府融資平臺

3.2美國地方債制度

3.3西歐發達國家地方政府融資

3.4中東歐轉軌國家地方政府融資

3.5國外土地財政融資

第4章 地方政府融資實踐與融資環境

4.1我國地方政府融資的制度變遷及現狀

4.2地方政府融資平臺

4.3地方政府債券

4.4政策性銀行貸款

4.5我國地方政府融資困境的原因分析

4.6地區金融、地方政府融資與政府債務的關系

4.7地方政府融資過程中必須把握的基本原則

4.8地方政府融資方式的未來前景分析

第5章 新型城市化融資(PPP)模式

5.1公私合作PPP模式介紹

5.2私營化與PPP模式

第6章 新型城市化融資(PPP)模式在城鎮基礎設施方面的應用

6.1國際典型案例

6.2國內典型案例

6.3存在問題及應用前景分析

第7章 新型城市化融資(PPP)模式在教育方面的應用

7.1國際典型案例

7.2國內典型案例

7.3存在問題及應用前景分析

第8章 新型城市化融資(PPP)模式在養老和衛生服務方面的應用

8.1國際典型案例

8.2國內典型案例

第9章 新型城市化融資(PPP)模式的政策建議

9.1短期政策建議

9.2中長期政策建議

0章 研究結論與研究展望

10.1研究結論

10.2研究展望

參考文獻

后 記

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