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本書從理論分析、歷史分析、實證分析、矛盾分析、制度分析五個維度展開。從理論層面構建了農村義務教育供給機制的整體性制度分析框架（IIA），明確了農村義務教育供給機制的外在環境、內在構成、運行機制與評價標準；從歷史角度分析了我國農村義務教育供給機制的演進軌跡，並對其演進路徑進行了系統反思；通過實證分析評價了我國農村義務教育供給機制改革的效果（供給水準、城鄉差距、區域差距），並對影響農村義務教育經費水準及發展差距的因素進行計量分析；通過矛盾分析，論述了城鎮化背景下我國農村義務教育供給面臨的生存、發展、公平、品質四個突出矛盾及矛盾的成因；從制度分析的視角，提出了農村義務教育供給機制的改進策略，並對農村義務教育供給機制集權改革及其所帶來的"懸浮"供給傾向進行反思，明確提出農村義務教育供給機制集權改革的限度與未來改革的方向。
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