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本書專門研究國家監察委員會制度的*部著作,從歷史、理論和實踐三個維度對國家監察委員會的文化傳承、制度實踐、理論建構、體系建設和改革展望等內容進行了系統梳理,對廣大黨員干部和群眾更好地了解國家監察體制改革的主要內容、把握國家監察體制改革的基本方向、明確國家監察委員會的政治定位、認識國家監察委員會的重要作用具有較強的理論參考價值和實踐指導意義。

作者簡介

秦強,男,山東人,山東大學法學碩士,中國人民大學法學博士,中國人民大學社會學博士后,現為中宣部全國宣傳干部學院教研部副主任。主要研究方向為憲法學、黨內法規、廉政法學。主持完成國家社科基金項目一項、中國博士后科學基金兩項。出版《憲法與民法關系論》(中國檢察出版社2010年版)、《中國憲法學基本范疇體系論》(上海三聯書店出版社2013年版)、《廉政中國與法治中國協同推進研究》(知識產權出版社2016年版)等著作多部,在《人民日報》《中國紀檢監察報》《前線》等報刊發表文章數十余篇。


目次

目錄

導論從行政監察到國家監察

一、監察構造之創新

二、監察措施之豐富

三、監察法律之質變

國家監察委員會的歷史思考

節 中國監察制度的歷史發展

一、中國傳統政治中的監察制度(從秦朝到清朝)

二、民國時期的監察制度(1912—1949)

三、新中國監察制度的沿革(1949年至今)

第二節中國監察制度發展的歷史啟示

一、中國監察制度發展的歷史規律

二、中國監察制度發展的歷史經驗

第三節國家監察委員會的歷史使命:破解歷史周期律

一、歷史周期律的提出

二、國家監察委員會的文化根基

三、國家監察委員會的歷史使命

第二章國家監察體制改革的制度實踐

節我國當前的敗體制

一、我國當前敗體制現狀

二、為世界破解腐敗難題提供中國理論

三、中國敗體系對世界的借鑒

第二節國家監察體制改革試點

一、國家監察體制改革試點是監察制度創新的重要探索

二、國家監察體制改革試點的主要內容

第三節國家監察委員會的機構性質

一、國家監察委員會的性質是國家敗機構

二、國家監察委員會與其他國家機構的關系

三、國家監察委員會的性質及地位

第三章國家監察權的理論建構

節國家監察權的核心是制約和監督公權力

一、腐敗的根源是國家權力的自蝕性

二、腐敗的本質是國家權力的結構失衡和運行機制的不受監控

三、國家監察權對公權力的制約與監督

第二節國家監察權的性質與職能

一、監察權的本質:一種新型的國家權力

二、監察權的性質:一種綜合性的敗權力

三、國家監察權的職能

第三節國家監察權與其他敗權力的關系

一、當前的敗權力格局及其存在問題

二、國家監察權與其他敗權力的關系協調

第四章國家監察委員會與敗體系建設

節敗是一個社會系統工程

一、大力加強廉政文化建設,堅決抵制貪腐文化的影響

二、切實開展倡廉宣傳教育,提高倡廉的效果

三、加大查辦違紀違法案件工作力度,增強倡廉的影響力

四、注重制度,從源頭上防治腐敗現象的發生

第二節我國的敗體系建設:構建“不能腐、不敢腐、不想腐”的機制

一、構建“不敢腐”的機制

二、構建“不能腐”的機制

三、構建“不想腐”的機制

第三節構建以國家監察委員會為主導的敗體系

一、敗與加強黨內監督

二、黨內監督的任務、范圍和體系

三、黨內監督與倡廉制度建設

四、國家監察與黨內監督的有機統一

第五章國家監察體制的改革展望

節對國家監察委員會的監督

一、對國家監察委員會的內部監督

二、對國家監察委員會的外部監督

第二節國家監察委員會的法治保障

一、目前我國的敗法律體系

二、我國敗立法思考

第三節國家監察體制的改革展望

一、修訂憲法有關條款明確敗國家機構法律地位

二、加強敗體制機制創新

三、中國特色社會主義敗建設的未來推進

主要參考文獻

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