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自2003年起黨中央和國務院關於資本市場發展的頂層設計明確了建立和健全多層次資本市場體系的戰略任務，經過十多年的發展我國多層次資本市場體系初步確立，但進一步深化改革的任務仍異常艱巨。十二屆全國人大常委會將證券法的修訂正式列入立法規劃，並於2015年4月和2017年4月對證券法修訂草案進行了兩次審議。從近年證券市場實踐和理論研究來看，對於我國股票發行註冊制改革以及證券法修訂中的諸多重大問題，仍存在著不同認識甚至重大分歧。鑒於此，本書以問題意識為導向，緊密結合多層次資本市場發展中存在的重大理論和實踐問題進行研究，以期為證券法的修訂和多層次資本市場的制度建設提出解決思路和具體建言。在分析研究的邏輯和指導原則上，本書認為，由於歷史原因，我國金融分業經營和分業監管的現行狀況對於資本市場的制度建設和運行產生了非常直接的影響，這在理論構建和制度完善中無法亦不能回避。對於我國多層次資本市場發展中存在問題的研究和應對，既要有國際視野又要有本土經驗和意識，既要防止閉門造車又要避免生搬硬套。根據本書關於多層次資本市場體系的基本界定，本書主要圍繞證券產品和範圍、證券市場體系及聯通機制、證券發行上市體制改革以及證券交易機制等方面，就其如何實現和完善多層次化以滿足證券市場健康穩定發展的需要進行闡述，並就具體制度的構建和完善作出明確結論。
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