棚戶區改造土地開發項目成本審核政策彙編（簡體書）

棚戶區改造是重大的民生工程和發展工程，是推進以人為核心的我國新型城鎮化建設的重要舉措。近年來出臺的一攬子棚戶區改造政策，基于此，《棚戶區改造土地開發項目成本審核政策匯編》編委會對國務院、中央相關部門和北京市出臺的棚戶區改造政策進行了系統梳理和匯總，形成了《棚戶區改造土地開發項目成本審核政策匯編》。本書按照棚戶區改造項目的工作流程，匯集了綜合文件、前期費用、征地費用、拆遷費用、市政基礎設施建設費用、安置房建設費用、融資、利潤或管理費、審計費、委托入市交易服務費、稅收、律師費等12類78個政策性文件，附錄部分是棚戶區改造土地開發項目成本科目表。本書是從事保障性安居工程和棚戶區改造的政府部門管理人員的實務政策指南，是規劃勘測設計部門和開發建設單位的工具書，也是高等院校和研究機構從事棚戶區改造政策研究的參考文獻。

綜合類
國務院關于進一步做好城鎮棚戶區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設有關工作的意見
（2015年6月25日國發（2015）37號）
國務院關于加快棚戶區改造工作的意見
（2013年7月4日國發（2013）25號）
國務院辦公廳關于進一步加強棚戶區改造工作的通知
（2014年7月21日國辦發（2014）36號）
國務院國有資產監督管理委員會關于加快推進國有企業棚戶區改造工作的指導意見
（2014年1月15日國資發改組（2014）9號）
住房和城鄉建設部國家發展和改革委員會財政部農業部國家林業局國務院僑務辦公室中華全國總工會關于加快推進棚戶區（危舊房）改造的通知
（2012年12月12日建保（2012）190號）
住房和城鄉建設部國家發展和改革委員會財政部國土資源部中國人民銀行關于推進城市和國有工礦棚戶區改造工作的指導意見
（2009年12月24日建保（2009）295號）
北京市人民政府關于印發北京市公共服務類建設項目投資審批改革試點實施方案的通知
（2016年8月5日京政發（2016）35號）
北京市人民政府關于加快棚戶區改造和環境整治工作的實施意見
（2014年6月25日京政發（2014）18號）
北京市國土資源局北京市發展和改革委員會北京市財政局北京市規劃委員會北京市住房和城鄉建設委員會關于印發進一步規范企業投資土地一級開發項目利潤管理的通知
（2015年1月23日京國土儲（2015）37號）
北京市發展和改革委員會北京市重大項目建設指揮部辦公室關于加快涉及集體土地棚戶區改造和環境整治項目審批有關事宜的通知
（2015年4月7日京發改（2015）693號）
北京市重大項目建設指揮部辦公室北京市住房和城鄉建設委員會關于印發《關于進一步明確北京市棚戶區改造項目認定條件的意見》的通知
（2015年8月14日京重大辦（2015）61號）
北京市國土資源局關于進一步規范棚戶區改造前期工作及擬改造土地使用權一次性招標有關工作的通知
（2016年3月25日京國土儲（2016）111號）
北京市國土資源局關于印發《北京市棚戶區改造前期工作及擬改造土地使用權一次性招標的指導意見（試行）》的通知
（2016年6月20日京國土儲（2014）289號）
前期費用類
國家發展計劃委員會住房和城鄉建設部關于發布工程勘察設計收費管理規定的通知
（2002年1月7日計價格（2002）10號）
國家發展計劃委員會國家環境保護總局關于規范環境影響咨詢收費有關問題的通知
（2002年1月31日計價格（2002）125號）
國家發展計劃委員會關于印發建設項目前期工作咨詢收費暫行規定的通知
（1999年9月10日計價格（1999）1283號）
國家發展和改革委員會辦公廳國土資源部辦公廳關于征求對地質災害危險性評估收費管理辦法意見的函
（2006年4月13日發改辦價格（2006）745號）
國家測繪局關于印發《測繪工程產品價格》和《測繪工程產品困難類別細則》的通知
（2002年1月28日國測財字（2002）3號）
中國城市規劃協會關于發布城市規劃設計計費指導意見的通知
（2004年6月1日中規協秘字（2004）第022號）
北京市發展和改革委員會關于測繪產品收費標準的通知
（2006年6月28日京發改（2006）1009號）
北京市文物局關于在本市棚戶區改造和環境整治中進一步簡化文物審批工作的意見
（2013年8月15日京文物（2013）1197號）
北京市文物局關于在本市棚戶區改造和環境整治中做好文物保護工作的指導意見
（2013年8月15日京文物（2013）1199號）
征地費用糞
中華人民共和國耕地占用稅暫行條例
（2007年12月1日中華人民共和國國務院令第511號）
財政部國家林業局關于印發森林植被恢復費征收使用管理暫行辦法的通知
（2002年10月29日財綜（2002）73號）
北京市人民政府發布《北京市實施（中華人民共和國耕地占用稅暫行條例）辦法》
（2009年2月2日北京市人民政府令第210號）
北京市人民政府發布《北京市建設征地補償安置辦法》
（2004年5月21日北京市人民政府令第148號）
北京市人民政府發布《北京市征收防洪工程建設維護管理費暫行規定》
（1994年9月26日北京市人民政府令1994年第21號）
北京市人民政府辦公廳印發關于完善征地超轉人員生活和醫療保障工作的辦法的通知
（2015年2月17日京政辦發（2015）11號）
北京市人民政府辦公廳關于印發北京市耕地開墾費收繳和使用管理辦法的通知
（2002年11月25日京政辦發（2002）51號）
拆遷費用類
宅基地拆遷
北京市集體土地房屋拆遷管理辦法
（2003年6月6日北京市人民政府令第124號）
北京市國土資源和房屋管理局關于印發《北京市集體土地房屋拆遷管理
辦法實施意見》的通知
（2003年7月28日京國土房管拆（2003）666號）
居民拆遷
國有土地上房屋征收與補償條例
（2011年1月21日中華人民共和國國務院令第590號）
住房和城鄉建設部關于印發《國有土地上房屋征收評估辦法》的通知
（2011年6月3日建房（2011）77號）
北京市住房和城鄉建設委員會北京市發展和改革委員會北京市規劃委員會北京市國土資源局北京市財政局關于國有土地上房屋征收與補償中有關事項的通知
（2012年7月12日京建法（2012）19號）
北京市人民政府關于印發北京市國有土地上房屋征收與補償實施意見的通知
（2011年5月27日京政發（2011）27號）
北京市住房和城鄉建設委員會關于批轉北京房地產估價師和土地估價師協會《北京市城市住宅房屋拆遷市場評估技術方案》的通知
（2009年6月18日京建拆（2009）450號）
國有非宅拆遷
北京市住房和城鄉建設委員會關于印發《北京市國有土地上房屋征收評估暫行辦法》的通知
（2016年12月22日京建法（2016）19號）
北京房地產估價師和土地估價師協會關于發布《北京市企業國有建設用地使用權收購補償價格評估技術指引》的通知
（2015年4月2日北估秘（2015）004號）
集體非宅拆遷
北京房地產估價師和土地估價師協會關于發布《北京市房屋重置成新價評估技術標準》的通知
（2016年6月1日北估秘（2016）001號）
……

市政基礎設施建設費用類
安置房建設費用類
融資類
利潤或管理費婁
審計費糞
委托入市交易服務費類
稅收類
律師費類
附錄

《棚戶區改造土地開發項目成本審核政策匯編》：
2.簡化建設項目立項手續。將項目建議書和可行性研究報告合并審批。
3.簡化規劃許可手續。規劃國土部門會同相關單位先行審定建設項目設計方案，并出具審查意見；項目單位可依據審查意見到相關部門辦理審批手續，并組織開展有關工作。相關審批手續齊備后，即可辦理建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證。
4.簡化劃撥用地報批手續。市政府批準用地的，在征地“一書四方案”（建設項目用地呈報說明書和農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供地方案）和區政府用地申請函中提出供地方式，由市規劃和國土資源管理委員會審核并報市政府批準后，辦理征地批復，在征地批復中明確供地方式，并據此核發《國有建設用地劃撥決定書》。
5.簡化施工招標投標手續。在保證招標投標工作質量前提下，招標人與投標人可協商確定與工程規模相匹配的投標文件編制時間。項目單位可依據建設項目設計方案的審查意見辦理開標手續。
6.簡化施工審批手續。規劃國土部門出具建設項目設計方案審查意見后，項目單位即可申請辦理施工圖審查、施工登記等手續。在項目單位取得用地批準手續、規劃國土部門出具的相應確認文件、公安消防機構出具的消防設計審核意見，依法確定施工單位、施工現場具備施工條件的前提下，住房城鄉建設部門予以辦理施工登記，并同步開展質量監督、安全監督、建筑節能設計備案工作。將除市政府投資項目外的年度投資計劃與施工許可并聯辦理。
……