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本書從“一事一議”制度入手，系統分析了村級公共產品自願性供給問題。在構建“村級公共產品供給制度安排--制度具體運行機制及其績效--制度優化設計”的理論分析框架基礎上，以“一事一議”制度演變歷程為主線，分析了框架結構和內在的運行機制，指出了我國村級公共產品供給制度所發揮的重要作用及所存在的問題，對如何創新村級公共產品供給制度提出了有針對性的對策建議。
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