方輿：行政區劃與地名1602（簡體書）

為了更好地推進和加深行政區劃與地名的工作，《方輿（行政區劃與地名1602）》從方輿傳真、體國經野、地名探賾、大地芳菲、地方風物、文化長廊等方面探討交流區劃與地名的實際工作，從高層聲音、特別關注、專家觀點、視界等方面分析區劃與地名工作的意義、價值，並分析存在的問題及給出解決的方法，通過國際視野欄目介紹國外在區劃與地名工作中的經驗。

方輿傳真
中國地名學會：召開常務理事會擴大會議
天津市：薊縣改為薊州區
河北省：省人民駐地遷移
調整衡水市部分行政區劃
調整邯鄲市部分行政區劃
召開“燕趙名片·河北地名印象攝影大賽”作品評審會
內蒙古自治區：調整鄂爾多斯市部分行政區劃
吉林省：設立長春新區
上海市：崇明縣改區
江蘇省：調整淮安市部分行政區劃
進一步加強地名管理服務和地名文化建設
浙江省：調整寧波市部分行政區劃
安徽省：省級機關駐地搬遷
六安市葉集區與霍邱縣部分行政區劃調整
江西省：調整九江市部分行政區劃
設立江西贛江新區
調整贛州市部分行政區劃
山東省：調整東營市部分行政區劃
調整濟南市部分行政區劃
湖南省：開展“尋找回家的路一美家鄉地名故事徵集評選”活動
廣東省：深圳市設立龍華區和坪山區
廣西壯族自治區：調整柳州市部分行政區劃
調整賀州市部分行政區劃
啟動“尋找八桂美地名”活動
重慶市：榮昌區人民駐地遷移
《重慶兩江新區管理辦法》公佈並施行
開縣改為開州區
雙河鄉改鎮，鐵礦鄉更名為大洞河鄉
雲南省：調整曲靖市部分行政區劃
瀘水縣改市
陝西省：調整延安市部分行政區劃
甘肅省：召開加強地名文化保護暨清理整治不規範地名現場推進會
寧夏回族自治區：舉辦地名普查工作推進會暨業務培訓班

高層聲音
宮蒲光砥礪前行開創地名管理工作新局面

視界
柳拯加強地名文化保護清理整治不規範地名之我思
金常明扎實推進地名普查探索創新地名文化
尼瑪次仁西藏扎實開展第二次全國地名普查工作
地名探賾
宋久成地域文化視角下的道路名稱規劃實踐
劉永昌潘弘牟鴻森甘育臣成都市開展地名總體規劃編制研究
湖北省地名普查辦湖北省用“廚藝法”推出地名文化大餐
安振甘肅省扎實主動推進地名普查工作

地名二普
民政部：印發《第二次全國地名普查檔案管理辦法》
北京市：地名文化保護和清理整治不規範地名納入普查工作
遼寧省：瀋陽市制度為先合力推進普查工作
吉林省：出臺第二次全國地名普查省級驗收辦法
上海市：及時組織檔案制度學習提升數字化檔案管理水準
浦東新區開展迪士尼地區地名整治
安徽省：黃山市對癥解決地名普查存在的問題
福建省：地名普查列入民政工作年度績效管理考核項目
山東省：舉辦地名文化保護暨地名普查修圖培訓班
淄博市淄川區“六弦和奏”穩步推進地名普查工作
河南省：召開第二次全國地名普查年中推進會
湖北省：“互聯網+地名普查”推進地名信息校驗核對工作
省地名普查辦督導襄陽、隨州地名普查工作
宜都市將“工匠精神”踐行於地名普查工作
湖南省：湘潭市召開地名普查工作調度會議
廣東省：廣州市扎實有序推進地名普查工作

邊界紀要
上海市：普陀區召開第四輪“普嘉線”“普寶線”“長普線”聯檢工作會議
江蘇省：徐州市召開蘇皖線“睢靈、睢泗段”界線聯檢暨邊界文化建設工作座談會
睢寧縣民政局中秋節慰問界樁管護員
江蘇省、山東省：連雲港贛榆、日照嵐山簽訂邊界區域環境保護聯動工作備忘錄

專家觀點
劉連安語言學視角下的中國地名羅馬化拼寫問題
商偉凡在“統一”的目標下盡力“規範”

學術爭鳴
楊帆“杏花村”好，莫相爭
孫俊亭地名，尤其是區劃名稱且改且珍惜

史海回眸
浦善新中國郡縣制研究
王建富舟山群島因海上絲綢之路而改變命運

國際視野
龐森權劉靜加拿大地名命名的指導原則
數字方輿
湖北省第二次全國地名普查屬性信息採集質量檢查規程

大地芳菲
江蘇省：徐州市睢寧縣整治未規範命名的道路、居民社區
浙江省：紹興市24個老地名恢復啟用
四川省：資陽市開展“那年的地名，那年的故事”徵集活動
甘肅省：慶陽市堅持“三早”全面開啟不規範地名清理整治工作

文化長廊
鄭碎孟：黃山秋色
張喜森：哈爾濱松花江公路大橋
鄭碎孟：書法作品
李威海：北京胡同

地方風物
胡簫白：細數“南京”歷史上的自稱與他稱
睢寧縣民政局區劃地名科：戚姬村背後的淒美故事
王殿彬：成語典故之都：邯鄲

《方輿（行政區劃與地名1602）》： 二、全面加強地名法治建設 法治是黨和推進國家治理體系和治理能力現代化的重要依託。地名法治建設在地名管理工作中發揮著基礎作用。我們要以修訂《地名管理條例》為契機，進一步加強地名法治建設，提高地名標準化、規範化水準。 （一）要充分認識加強地名法治建設的重要意義 地名法治是做好新時期地名管理工作的重要制度保障和動力支撐。加強地名法治建設意義重大而深遠。首先，加強地名法治建設是全面依法治國、建設法治的客觀需要。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。地名管理作為行政管理的組成部分，是依法行政的重要內容。實現依法行政，首要前提是規範完善法律制度。多年來，各級地名管理部門積極推進地名法規制度制定、修訂工作，我國地名管理法治化水準顯著提高，但地名法治建設滯後問題仍然非常突出。現行《地名管理條例》頒佈實施已整整30年，在管理體制、管理內容、工作程式、法律責任等方面已難以適應形勢發展。加快健全地名法規制度，是落實依法治國方略的具體體現，是各級依法行政、建設法治的必然要求。其次，加強地名法治建設是落實等中央領導批示要求、進一步加強和改善地名管理的關鍵舉措。去年10月，等中央領導同志對地名工作作出重要批示，明確要求加快修訂《地名管理條例》，依法加強地名管理。為貫徹落實等中央領導批示要求，將修訂《地名管理條例》列入今年立法工作計畫。近年來，民政部圍繞修訂《地名管理條例》一直在進行相關的調查研究工作。在前期工作基礎上，今年上半年，部裡組織有關專家和地方同志成立專班，集中研究起草，形成了《地名管理條例》（徵求意見稿）。中央領導的高度重視，地名管理工作長期的經驗積累，為出臺新的《地名管理條例》、全面加強地名法治建設創造了良好條件。再次，加強地名法治建設是破解不規範地名難題、規範地名管理的迫切需要。當前，我國地名管理中存在諸多不規範問題，“大、洋、怪、重”等不規範地名屢禁不止，其主要原因之一是地名法規不健全，對地名命名更名要求不夠具體，地名審批許可權和程式不夠明確。有效治理不規範地名，創造規範有序的地名環境，迫切需要加快地名立法，明確細化相關規定。立法的過程，實際上也是統一思想、提高認識的過程。各地要借立法機會，理順關係，明確職責，形成良好的地名管理體制和機制。 （二）準確把握加強地名法治建設的基本原則 加強地名法治建設要重點把握三方面原則：一是堅持問題導向。要從問題出發，從實際情況出發，摸清社會反映強烈的突出問題，掌握制約地名工作發展的瓶頸和難點，通過立法主動響應社會關切，適應經濟社會發展需求，以法治手段破解地名管理服務遇到的具體問題。二是堅持民心所向。地名與社會生活息息相關，受到人民群眾的廣泛關注。地名立法工作要堅持公開立法、民主立法，貫徹群眾路線，充分發揚民主，保證人民群眾通過多種途徑參與立法，使地名法規更好地體現民情、彙聚民意、集中民智，真正反映廣大人民的共同意願。三是堅持改革指向。地名法治建設必須始終堅持黨的領導，緊緊圍繞中央政策和國家發展戰略大局，體現社會主義先進文化前進方向，落實簡政放權要求，堅持“放、管、服”同步推進，積極打造服務型，更好地發揮地名服務功能和文化作用。 （三）全面落實加強地名法治建設的各項措施 當前和今後一個時期，地名工作要深入貫徹落實依法治國要求，以《地名管理條例》修訂為核心，以政策創制為重點，以制度落實為基礎，全面推進地名法治建設。一是要完善配套措施。要借批示東風，各級地名管理部門同心協力，加緊推動《地名管理條例》出臺。同時，要根據條例規定的基本原則和要求，同步制定各項配套措施，進一步細化地名命名更名、地名規劃、地名標誌、地名文化等具體規定，完善地名命名更名審核審批程式和監督管理規章制度，增強地名法規標準的針對性和操作性。考慮到國家層面的立法工作需要協調的事項較多，立法週期較長，各地要早動手、早研究、早論證，積極健全本地地名管理法規制度，不要被動等待國家條例出臺。各地地名立法的探索與實踐，反過來也會促進和加快國家《地名管理條例》的完善和出臺進程。二是要抓好法規實施。要按照全面依法治國要求，嚴格遵循有關法規政策和標準規範，規範履行地名命名更名程式，充分開展法律評估和風險評估，依法依規保護地名文化，切實解決不規範地名問題。要加強對地名法規政策實施情況的監督檢查，保證法律法規得到遵守和執行。當前，要突出抓好地名文化保護和清理整治不規範地名工作，切實保護地名文化遺產，治理好“大、洋、怪、重”等不規範地名問題。 ……