機械設備於設計階段風險評估技術導入之研究

為落實機械設備安全之源頭管制精神，我國「職業安全衛生法」第五條明定：「…..機械、設備、器具、原料、材料等物件之設計、製造或輸入者及工程之設計或施工者，應於設計、製造、輸入或施工規劃階段實施風險評估，致力防止此等物件於使用或工程施工時，發生職業災害」。但由於國內機械設備製造商普遍缺乏風險評估技術，本案主要協助事業單位於設計製造階段進行危害辨識及風險控制以及推廣風險評估技術，以符合法規規定及達成危害預防以及源頭管理之目的。
本案透過5個產業相關組織及5家機械設備製造商調查與訪視，最後選定2家高風險機械設備製造商為受輔導對象，協助導入國際標準ISO 12100機械安全設計通則之分析法，完成製造商執行設備風險評估技術輔導。協助完成風險評估數量(A廠商有70項、B廠商有85項)，其中挖掘風險等級3以上者(A廠商有22項、B廠商有30項) ，代表有一定程度的機率發生危害事件或是嚴重度較高之危害，應定期監測或檢點安全相關防護措施，必要時提出改善或預防措施。製造商後續將此風險評估手法平行展開至工廠其他機械設備，除了預防職業災害發生之外，並可強化業者競爭優勢。
為有效從機械設備源頭管制，並協助更多國內機械設備實施設備風險評估技術，(1)建議未來配合風險評估教育訓練（含實作）之實施，以宣導說明會或研習課程等形式培養技術性種子人員。(2)考量國內機械設備製造供應商多為中小型企業，對於落實風險評估及國外標準較為困難，建議提供中華民國國家標準CNS 15347（參考自國際標準ISO 12100）予產業參考，以生命週期的角度全面性審視機台可預期之危害。(3)建議後續先以宣導、教育訓練及推廣等軟性作法提升整體產業安全文化後，再推行事業單位深入輔導，搭配未來國內法令相關配套措施上路（例如訂定機械安全指引），以強化事業單位機械安全及危害預防之目的。本案完成輔導報告、機械設備產品安全檢核表及機械設備風險評估技術手冊，供產業機械設備製造商日後執行風險評估技術之參考，另透過製作宣導摺頁及宣導會，推廣危害預防及源頭管理之理念。