醫事法律問題研究（三）：權益保障與經驗借鏡

張婷

現　職
嶺東科技大學財經法律研究所助理教授
學　歷
美國西維吉尼亞大學哲學博士
任　教
法學方法論、法律倫理、醫事法理論與實務、長照與病人自主權利法、衛生法規與政策、 民法、商事法、群己倫理與生命關懷、職涯探索、公民素養
專　長
醫事法、憲法、行政法

自序

臺灣今明兩年社會發展陸續豎立多項新的里程碑，一是2018年3月65歲以上老人超過14%，成為高齡社會；二是臺灣劃時代的立法——「病人自主權利法」即將於2019年1月施行，配套措施已陸續進入討論階段；三是，繼先前「醫療糾紛處理及醫療事故補償法（草案）」立法未果，此次行政院捲土重來再次向立法院提出「醫療事故預防及爭議處理法（草案）」，目前正凝聚社會共識中。可見，政府為落實聯合國2016-2030年推動永續發展目標（SDGs）第16項「促進和平且包容的社會」所做的努力，積極保障老人權益、強化病人自主機制與妥善處理醫療糾紛。
本書在前述氛圍下進行撰寫，從權益保障與經驗借鏡角度出發，冀望藉由觀察與比較其他地域之法制經驗，提出臺灣因應銀髮浪潮、落實病人自主意識與化解醫病緊張關係的具體建議。本書區分為三個主題：病人自主機制、兩岸老人保障與醫療糾紛經驗，以方便讀者閱讀。
首先，在病人自主機制單元，本書分別研究美國、澳洲與加拿大在不同病人自主機制中（預立醫療照護諮商、預立醫療決定、醫療委任代理人）之法制發展，並探討臺灣「病人自主權利法」施行後與「安寧緩和醫療條例」之適用問題。其次，針對兩岸老人權益保障議題，除比較臺灣「老人福利法」與中國大陸「老年人權益保障法」之異同處外，亦著重健康促進、社會參與等議題之深入探討。再者，正值臺灣醫療糾紛專法立法之際，本書以深圳市、香港、澳門經驗為例，期待經多元思考與創新思維設計，為消弭醫療糾紛，促進醫病關係信賴，尋找適合臺灣的預防與救濟之道。
作者從事醫事法領域教學工作多年，本書係繼「醫事法律問題研究𣇈：醫與法的跨域對話」、「醫事法律問題研究𥌓：新制脈動與趨勢發展」，之後的再次嘗試，冀望以權益保障與經驗借鏡作為切入點，提供美國、澳洲、加拿大與中國大陸相關法制經驗。作者深覺無論於因應面、執行面或調適面，皆可為臺灣醫事法發展注入不同視野，更可善盡法律人與學者的一份責任。
本書之順利完成，感謝元照團隊的協助、鼓勵與支持。元照團隊對於普及醫事法律知識有高度使命感，作者特於此表達高度謝忱。作者才疏學淺，書中若有文辭疏漏之處，尚祈賢達同儕與讀者不吝賜教指正。

張 婷
於臺灣臺中2018.9

【病人自主機制】
◎病人自主機制系列一-論預立醫療照護諮商之發展與法制-以美國「照顧計畫法
（草案）」為例／1
◎病人自主機制系列二-論預立醫療決定之發展與法制-以澳洲「醫療計畫與決定
法」為例／26
◎病人自主機制系列三-論醫療委任代理人之發展與法制-以加拿大「健康照顧同
意法」為例／50
◎臺灣「病人自主權利法」施行後與既有機制併行與整合之法制比較研究／80

【兩岸老人保障】
◎論兩岸高齡現狀與法制-以中國大陸「老年人權益保障法」為例／124
◎論「老人福利法」之健康促進-以中國大陸「旅居養老」模式為例／147
◎論老人之社會參與-以中國大陸「老年人權益保障法」為例／174

【醫療糾紛經驗】
◎深圳市醫療糾紛之法制研究-以「深圳經濟特區醫療條例」為例／202
◎論香港醫療發展與醫療糾紛處理機制特色／229
◎醫療糾紛之法制研究-以澳門「醫療事故法律制度」為例／251