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本書以價值衝突為綱，以EIA的理論、結構和過程為對象，從EIA在制度和方法層面的表像，向價值評價和價值衝突的深度進行挖掘，重新解構對EIA的認識和定位。首先提出近年EIA制度執行過程中遭遇的質疑和對敏感性價值衝突問題難以有效把控的窘狀，以其作為前導，把對EIA的認識引向對人與自然之間價值關係的規範化把握，並進行辨析，明確EIA的主體性本質。其次，本書把視角放在EIA的過程，分別從科學活動和社會活動兩種維度去分析EIA表徵出來的科學性和價值性兩重屬性，並探討了價值衝突借助EIA這個活動載體進行孵化和展現的過程。再次，分別從主體結構、客體定位和標準選擇三個EIA結構要素方面重點論述環境價值衝突的構象與本質特徵。最後，通過對EIA價值衝突性的幾重把握，為EIA面臨的困惑，從學術研究和制度改進兩個方面給予建議和問題澄清。
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