上海實現“四個新作為”研究（簡體書）

“四個新作為”是在改革開放進入更高階段、國家全面崛起的背景下，以習近平總書記為核心的黨中央賦予上海在新時期的嶄新、全面定位。它是上海改革發展的重要戰略新要求，是解放思想敢為人先的責任新擔當，是繼續當好排頭兵先行者的新突破。上海要按照習近平總書記的要求，緊緊圍繞“四個新作為”，不斷增強上海城市吸引力、創造力、競爭力，推動上海繼續當好全國改革開放排頭兵、創新發展先行者。 上海“四個新作為”的新定位，是在新的時代背景下，對上海長期以來扮演全國改革開放排頭兵、創新發展先行者定位或要求的進一步完善。必須追問的是，為什麼要進一步完善、明確上海在國家發展中的戰略定位？要回答這個問題，就必須考察更為宏觀的中國發展軌跡及未來的發展方向。
本書認為，慮及中國崛起的可持續性和創新性要求，中國的國家整體戰略須充分、有效協調崛起物質基礎特別是經濟創新型崛起，同時也必須實現非物質性方面的創新，特別是戰略定力、戰略信心等――具體體現為社會動員、中國特色等核心要素的保持上。就此而言，上海“四個新作為”對國家總體戰略的意義在於：自貿區建設和科創中心建設，其服務重點是中國崛起的經濟創新；而社會治理、黨建則服務於中國崛起的非物質性方面的創新，即中國崛起的社會動員與特色保持。例如，有學者就正確地指出，要實現“四個新作為”，上海必須進一步深化改革開放，加快創新轉型。改革創新是中央對上海的要求，也是上海的出路。以經濟體制改革為引領，以自貿區建設為突破口，加強重點領域改革系統集成，是上海改革的重點。上海自由貿區要創新合作發展模式，成為服務國家“一帶一路”建設、推動市場主體走出去的橋頭堡。為此，上海目前重點推進五個方面工作，即設立“一帶一路”技術貿易措施企業服務中心、深化境外投資服務平臺建設、加快建設“一帶一路”國別（地區）進口商品中心、增強“一帶一路”金融服務功能、加強“一帶一路”人才交流合作等。 創新是引領發展的第一動力。加快科創中心建設，是新形勢下中央對上海的新要求、新定位，也是上海突破自身發展瓶頸、重構發展動力的根本舉措。在壓減“三高一低（高投入、高能耗、高污染、低效益）”落後產能的同時，創建新模式、新業態、新技術、新產業的經濟實踐區，打造一批創新企業集聚、產業生態完備、具有國際競爭力的“四新”經濟基地。

張春，1973年生，博士，研究員，現任上海國際問題研究院外交政策所所長；兼任商務部經濟外交專家工作組專家，中國非洲史學會副秘書長，中國亞非學會理事，中非工業合作發展論壇顧問，上海國際關係學會常務理事，南非African East-Asian Affairs編委會成員，等。著有《美國思想庫與一個中國政策》(上海人民出版社2007年版，獲上海市第九屆(2007-2008)哲學社會科學成果獎(著作類)一等獎)、《設計未來――東北亞安全機制的路線圖》(上海人民出版社2012年版)、《中非關係國際貢獻論研究》(上海人民出版社2013年版，獲上海市第十屆(2011-2012)鄧小平理論研究與宣傳優秀成果獎(著作類)二等獎)、《地方參與中非合作研究》(上海人民出版社2015年版)、《走進非洲》(復旦大學出版社2017年版)，編著China and Africa: Building Peace and Security Cooperation on the Continent (Palgrave Macmillan, 2018)等，在國內核心刊物上發表專業學術論文80多篇，在Foreign Affairs、Financial Times、《人民日報》、《解放日報》等國內外報刊發表評論文章近百篇；另有合著5部，編著1部，參譯著作3部。