民主治理：公共行政與民主政治的制度性調和

當代民主政府的運作，正面臨去中心化及效能不彰雙重的壓力，解決的關鍵在於如何面對國家治理中的「公共行政黑洞」，尋找官僚體系在回應與責任價值之間制度性調和的可能性。本書提供解開民主國家「治理績效秘密」的鑰匙，是建構一個跨領域的「民主治理」（democratic governance）理論，從理論與實務上調和政治與行政關係中價值衝突的問題，讓政府持續性的公共治理任務，可以和變動的民主政治建立有效的連結，這是一個講求過程與結果並重、價值與制度調和、既屬政治又屬公共行政的研究領域。全書以四篇十五章30萬字的篇幅，完整討論這個重要的當代議題；第一篇共四章，主要處理民主治理理論的範圍與方法，第二篇到第四篇當中，作者以公共行政「回應」、「責任」與「課責」的三元價值競逐理論為主要框架，各以三章的篇幅討論這些價值內以及彼此之間的重要議題。本書的出版，勢必成為國內討論公共行政與民主政治關係不可或缺的參考文獻。

陳敦源

現職
國立政治大學公共行政學系教授

專長
民主治理、官僚政治、制度理論、電子治理、公共政策的分析與管理、政府公關與政策行銷、全民健康保險政策

著作
著有《民主與官僚：新制度論的觀點》、合編有《電子治理：理論與實務的台灣經驗》論文輯、以及合譯有《政府失靈：公共選擇初探》一書，曾經在Public Administration, International Public Management Journal, Public Performance & Management Review, Review of Public Personnel Management, International Public Management Journal, International Journal of Public Administration, Public Administration and Development, Issues and Studies, Asian Social Works and Policy Review，《公共行政學報》、《台灣民主季刊》、《台大政治科學論叢》、《東吳政治學報》、《行政暨政策學報》、《社會政策與社會工作學刊》、《文官制度季刊》、《民主與治理》、《國家與社會》及其《空大行政學報》等期刊發表百餘篇學術研究論著，也曾在《研考雙月刊》、《國土與公共治理》、《研習論壇》、《T&D飛訊》等實務期刊發表相關論著，也曾在《中國時報》、《聯合報》、《蘋果日報》、《基督教論壇報》等報紙發表時事評論短文。

服務
行政院公投審議委員會委員、行政院政府服務品質獎審查委員（第一、二屆、五屆）、行政院二代健保規劃小組政策評估組研究員、台灣電子治理研究中心主任暨研究員、考試院銓敘部人事制度改進委員會委員、考試院公務人員保障暨培訓委員會高階文官培訓規劃小組委員、考試院國家文官學院授課講師（飛躍專案、高考班、薦升簡、委升薦等班級）、行政院人事行政總處公務人力發展中心暨地方行政研習中心授課講師、台北市政府市政顧問（網路組）、新北市政府研考會研考委員、台灣透明組織常務理事與監事、台灣政治學會秘書長、台灣公共行政系所聯合會（TASPAA）數位治理委員會委員、國立政治大學行政服務品質審查委員、世新大學公共管理顧問中心副主任，並擔任《公共行政學報》主編，《台大政治科學論叢》、《公共事務評論》、《台灣政治學刊》、《中國政治學報》、以及《文官制度季刊》等學術與實務刊物編輯委員，並且作者是臉書（Facebook）公共行政知識平台「貓空論壇」的版主。

第一章　前言：公共行政的價值調和
第一篇　民主治理的政治經濟學
第二章　民主治理的本質與挑戰
第三章　政治與行政的分合
第四章　當代政治經濟學
第五章　經濟學帝國主義？
第二篇　回應
第六章　民意與公共管理
第七章　顧客導向的誘因結構
第八章　誰來參與公共事務？
第三篇　責任
第九章　中立性與官僚責任
第十章　民主治理的知識困境
第十一章　政治是一種專業嗎？
第四篇　課責
第十二章　課責與公開透明
第十三章　績效管理的資訊問題
第十四章　考績是怎麼打的？
第十五章　結論：課責、資訊、與制度選擇