洋蔥式閱讀！當代關鍵議題系列：票票等值合理嗎？民主選舉造就了社會對話還是內耗？參與公民社會必讀的民主基礎知識

洋蔥式分層閱讀，按內容深淺階梯式排版──
依個人閱讀喜好，自由跳接、由簡至繁，秒懂當代不可不知的世界議題
 
◆本系列入圍英國圖書設計與製作獎（British Book Design & Production Awards）
◆大量近期時事、趨勢照片，搭配詳實解說，輔助讀者慎思明辨重要議題
◆從最大字級一眼抓出議題關鍵字；到次大字級重點式釐清觀念；亦可細讀小字、深度理解當代必知的議題內涵
 
19、20世紀英、美兩大強國崛起，也將民主價值帶到世界上許多角落，
但在民主制度出現以前（或說在此制度之外），世界上存在（過）哪些政體？
許多人耳熟能詳的君主制、貴族制，時至今日真的已經「落伍」、都應該讓民主取而代之嗎？
這些政體又跟民主制有哪些差別？而民主的概念，最早是誰發明、發揚光大的？
上面這些問題是政治學與社會科學領域中永遠熱議的題目，卻很少有人能說得清楚。

本書會引用重要學者拉里．戴蒙德提出的民主四大要素──
A公平競爭政治領導權；B積極參與政府政策與公民社會；
C保障個人權利；D法治，以向讀者細細闡釋「民主」的奧義。
 
現今世界上只有四個不將自身定義為民主政體的國家，
而事實上，還有更多國家並未滿足前述的民主四要素。
最近在整個西方甚至全世界，都可見到極右翼和民粹政客逐漸崛起的政治暗流。

因此，本書試著提出下列問題並尋索解答：

▌民粹主義會是民主的新面孔嗎？

▌民主僅僅是人民意志在政治中的展現嗎？背後是否牽涉更複雜的意識形態？

▌或許最重要的問題是，民主真的完美無缺嗎？若否，漏洞或弱點在哪裡？

▌為什麼要捍衛民主？

▌此種政治制度能夠許社會怎樣的未來？

透過概念的分層解析、近期時勢與趨勢圖解，以及新聞傳媒所捕捉的生動影像，
身兼政府、政治科學專家暨媒體撰稿人的作者詳盡爬梳了民主制度中各項重要議題──
看歷史上民主經過哪些發展沿革；也全面審視當今全球的政治現況；
最後放眼未來，帶領讀者一起思索它是否仍是種可細水長流的政體。

馬修．泰勒Matthew Taylor
目前擔任英國皇家文藝學會（RSA）執行長；身分有作家、發言人、廣播員。泰勒也常針對政治、政策與公共行政改革等議題撰寫文章。過去曾在英國最主要的智庫之一：公共政策研究中心擔任執行長以及秘書長。（「洋蔥式閱讀！當代關鍵議題系列」均由馬修．泰勒與各書作者共同執筆寫作。）

相關著作：《洋蔥式閱讀！當代關鍵議題系列：AI可不可以當總統或法官？機器人要不要繳稅？思辨人類與人工智慧該如何共生》

尼赫爾．達桑迪Niheer Dasandi
伯明罕大學政經學院與領導能力發展計畫（DLP）研究員；在倫敦大學學院取得博士學位；此前兩年受僱於聯合國開發計劃署。目前達桑迪的研究重點聚焦在「資源分配不均」、「貧窮」、「開發中國家政策改革」、「政治經濟援助計畫」，以及「官僚政治」之間的聯結。除了發表許多學術文章之外，他也為許多全國性報紙撰寫文章，包含《衛報》。


王湘俐
曾任編輯、自由譯者；現為遊戲公司文字工作者。

電腦的駭客攻擊問題在世界各國的選舉中也日趨嚴重。駭客會入侵候選人的個人資料和電子郵件，並將取得的資訊向大眾公布，意圖影響選舉結果。2016年美國總統選舉期間，候選人希拉蕊的電子郵件就遭到外洩，一般多指控俄羅斯政府涉及此次的電腦入侵。該事件令人格外擔心民主是否因外國勢力的干預而脫序。

特別值得擔心的是，據信參與共謀網路戰的國家──如中國和俄羅斯──
都積極支持新威權主義的壯大。

針對使用大數據操控選民，以及入侵並公開政治候選人個人資料的調查已在進行。不過目前民主制度中的制衡機制是否足以應對這種新興威脅，仍然是未知之數。2017年法國選舉期間，選舉當局就曾告誡媒體和網際網路的使用者，凡文件來源是衝著艾曼紐．馬克宏（Emmanuel Macron） 的政治宣傳而發動的駭客攻擊，一旦對外發布就會遭起訴（因為此舉違反選舉日24小時內不得進行報導的法例）。這項警告似乎發揮了作用──最後沒有任何人公布非法取得的文件。但如果未來要繼續保持選舉的自由和公正，制度上顯然需要更多有力的對策才行。

民主現今面臨的最大挑戰很可能是公民普遍對政治的淡漠，以及參與意願的低落。

2017年，羅伯托．史提芬．佛亞（Roberto Stefan Foa）和亞斯查．蒙克（Yascha Mounk）就北美、西歐、澳洲和紐西蘭人民對民主的態度做了一份影響力十足的研究。他們發現在這些推行民主制的國家，人民對民主這種政治制度的價值已趨於無感和犬儒，對於自己能否影響公共政策，也愈來愈不抱希望。根據「世界價值觀調查」所進行的研究資料，年輕人對民主特別不滿：他們較不支持言論自由、更熱衷於政治激進主義、較不反對軍事政變，且較不認為公民權利不可或缺。與之前的世代相比，年輕人也不認為選舉有這麼重要。

人民對政治愈來愈冷感的趨勢令人擔心。民主的存續少不了公民對民主價值的信任，以及對民主程序的參與。

問責制度能夠防止民主國家的領袖濫權，因為公民能清楚知道領袖的所作所為，一旦有任何違反民主體制中規則和程序的情況發生，選民便會用選票讓官員下台。正如印度曾經的「緊急狀態」所帶給我們的啟示，一旦人民感覺民主程序成了良性改變的障礙，領袖就能輕易瓦解民主中的各種制度。

有人認為民主漸漸失去民心支持，是由於大家已習慣非常穩定的民主狀態，因此把民主視為理所當然。雖然這可能是部分原因，但是若將它認定為民主參與度下降的唯一因素，這樣想就錯了。有鑑於多數人益發缺乏經濟安全感，對於全球的現行制度會心生不滿確實合乎情理。

面對這種情況，我們應採取的回應是深化民主，而不是任其自生自滅。