農村水治理政策實驗理論方法與實務（簡體書）

《農村水治理政策實驗理論方法與實務》針對海河流域農村水資源浪費較重、用水效率較低、生活水污染較重以及地下水超采嚴重的現狀，以農村管理節水和管理治汙的公共政策和水治理機制為研究主題，運用生態補償、水權和多中心治理等理論，採用經濟學均衡分析、政策博弈和政策模擬研究方法。以河北省衡水市桃城區農業管理節水水價政策改良、白洋澱農村水污染治理創新為典型實例，編制了政策實驗技術指南；辨析了農村水問題；構建了農村水資源與環境治理政府、農戶、企業等多元生態補償共治體系；改進了“一提一補”節水模型，構建了農村水污染治理“征補共治”互動機制；提出了由政府“獨治”經“二元共治”到“多元善治”的農村水治理模型演進路徑；開展了政策基地建設實務操作。為我國實施嚴格的水資源管理制度，地下水超采綜合治理、農業節水和農村污水治理。構建農村水生態文明，建設美麗鄉村和完善鄉村治理提供了新探索和新借鑒。
《農村水治理政策實驗理論方法與實務》讀者為涉及農村水資源與環境管理的水利、自然資源、農業農村、生態環境等部門和企事業單位的管理者，從事資源與環境經濟管理相關領域的研究者，以及對“三農”問題、農業節水、農村污水治理、水管理和政策實驗領域感興趣的社會各界人士。

第一章 導論
第一節 研究目標
一、辨析農村水治理的政策邏輯問題
二、構建農村水治理的政策補償模型
三、分析農村水治理政策與治理機制
四、建立農村水治理政策實驗數據基地
第二節 研究思路
一、分析農村水資源與環境二元利益機理
二、運用系統模擬方法進行政策傳輸機理研究
三、進行生態補償政策二元共利最優求解
四、探索農村水政策博弈實驗和政策模擬
第三節 研究內容
一、政府與農戶二元共治水政策機理分析
二、農村水資源與水環境補償政策過程辨析
三、農村水資源與水環境管理模式轉變
四、農村水資源與環境政策實驗數據庫構建
第四節 研究意義
一、緩解農戶增收與政府節水治汙間利益矛盾
二、健全農業水政策體系，提升政策效能和效益
三、增強農民節水治汙意識．完善鄉村治理結構

第二章 農村水治理研究方法選擇
第一節 傳統經濟學研究方法評析
一、研究方法僅是手段
二、研究方法宜多元化
第二節 由實驗分析到實驗經濟學
一、一般科學實驗方法
二、實驗經濟學發展概述
三、公共物品的博弈實驗
第三節 由農村經濟分析到公共政策評價
一、農村經濟發展研究方法
二、公共政策分析方法
三、公共政策評價方法
四、農業政策分析與決策支持系統
第四節 由政策實驗到農村政策實驗
一、政策實驗方法
二、政策模擬方法
三、農村政策實驗
第五節 多中心治理理論及多元利益共贏框架
一、多中心治理理論
二、多元利益共贏框架
第六節 PPP項目與農村水治理
一、農村水治理PPP模式基本流程
二、運用PPP模式需遵循的原則
三、農村水治理PPP模式運行機理
四、農村水治理PPP模式VFM評價

第三章 水治理政策實驗技術指南
第一節 政策實驗總則
一、編寫意義
二、適用範圍
三、概念解讀
四、工作目標和指標
五、工作原則
六、政策實驗理論依據
七、實驗角色及職能分工
八、政策實驗室組織體系
九、政策實驗過程子階段
十、政策實驗基本步驟
十一、開展政策預實驗
十二、瞭解各類政策規避
十三、政策階段因素分析
十四、政策實驗實施保障
第二節 政策實驗分則
一、政策實驗的啟動
二、政策實驗的規劃
三、政策實驗的展開
四、政策實驗執行的影響因素
五、政策實驗執行的調整
六、政策實驗執行的簡易評估
七、政策實驗的終結
八、政策實驗的評估
九、政策實驗基地建設

第四章 農村水治理問題辨析
第一節 “二元水循環論”視角的辨析
一、二元水循環原理
二、二元水循環體系與農村水治理
第二節 水權交易論視角的辨析
一、產權交易論概述
二、農村水權交易問題
第三節 水價結構視角的辨析
一、水資源價值論及農村水價結構
二、農村水費徵收困境與“二元失靈”
第四節 基於生態補償視角的辨析
一、生態補償基本原理
二、農村水補償制度有待完善
三、農村水補償機制仍需健全
第五節 公共管理視角的辨析
一、公共產品理論
二、鄉村水治理體系分析

第五章 國內外農村水治理典型案例
第一節 國外農村水資源環境治理經驗與啟示
一、澳大利亞農業水治理經驗及啟示
二、以色列水治理經驗與啟示
三、美國乾旱區農業灌溉管理經驗
四、墨西哥水治理經驗及啟示
五、南非水治理經驗及啟示
六、國外水環境治理的幾點啟示
第二節 國內農村水資源環境治理案例分析
一、甘肅省張掖市乾旱地區節水綜合改革試點
二、太湖流域常州市農村水環境治理分析
三、河北省乾旱地區農村水資源管理經驗
四、瀋陽市農業自主管理灌排區成效與推廣

第六章 農村水資源與環境治理機制構建
第一節 農村水資源與環境治理體系分析
一、農村水資源產權體系不完善
二、農村水價反映水權利益衝突
三、水價制定原則仍需持續完善
四、農村水政策過程農民參與不夠
五、農村水合作組織職能化危機
六、農村水政策執行效果不理想
七、鄉村水治理二元化利益衝突
八、鄉村治理現狀與水治理需求
第二節 農村水資源與環境治理結構分析
一、農業水行政管理體系扁平化
二、農業水管理手段結構制衡化
三、農村水管理二元共治機制的構建
第三節 農村水資源與環境補償共治機制構建
一、農村水資源與環境產權改革構想
二、水權劃分、水市場構建與水權交易化
三、農村水資源與環境補償機制框架
第四節 農村水政策共治機制創建與發展
一、農業水資源法律法規的日臻完善
二、“一元獨治”農村水治理的初級模式
三、“二元共治”農村水治理的中級模式
四、“多元善治”農村水治理的高級模式
五、由善治管理到PPP模式的善治工程
第五節 二元共治機制下農村水政策實證分析
一、“提補共治”――衡水桃城區節水模式
二、“征補共治與PPP”――白洋澱治水模式

第七章 農村水治理政策實驗基地建設實務
第一節 農村水治理政策實驗基地建設
一、明晰政策實驗基地建設宗旨
二、健全政策實驗基地建設內容
三、政策實驗基地驗收評估指標
第二節 農村水治理政策實驗步驟
一、政策實驗的工作準備
二、政策問題界定與風險分析
三、農村水治理政策問題預調研
第三節 農村水治理政策實驗的啟動
一、博弈實驗利益相關者登記
二、利益相關者實驗關係分析
三、提出與篩選利益協調方案
四、政策實驗執行的基本程序
第四節 農村水治理政策實驗的執行
一、政策實驗執行的影響因素
二、政策實驗執行中的調整
三、政策實驗實施階段的評估
第五節 政策實驗的評估
一、政策實驗評估的三個基本因素
二、政策實驗評估的類型選擇
三、政策實驗的一般評估方法
四、政策實驗的專項評估方法
第六節 政策實驗基地構建
一、辨析政策實驗實例的政策問題
二、完成政策實驗參與者類別配置
三、做好政策實驗規劃階段自評估
四、優化政策實驗階段的模型選擇
五、準確選取政策評估方法與模型
六、做好政策實驗的結項財務決算

附錄
附錄1 衡水市桃城區“提補水價”政策實驗農民培訓明白紙
附錄2 衡水市桃城區“提補水價”政策實驗前後測調查問卷
附錄3 衡水市桃城區“一提一補”政策實驗主要過程
附錄4 白洋澱“征補共治”水環境治理農戶意願調查問卷
附錄5 白洋澱“美麗鄉村”生態建設PPP模式農戶意願問卷
參考文獻