現代化都市圈與市域(郊)鐵路（簡體書）

本書為“國家高端智庫”叢書之一，是一本綜合呈現近年我國國家智庫高級專家研究團隊關於市域(郊)鐵路的概念、發展理念、建設合作模式、運管模式及如何實現與現代都市圈協同發展系列問題全新研究成果的專業書籍。







全書分21個研究專題，從認識探討、國際經驗、國內實踐、政策研究四個維度，系統梳理和界定都市圈與市域(郊)鐵路的概念、發展建設理念，深入剖析和比較分析國際國內不同都市圈市域(郊)鐵路開發、建設、運營的典型案例，總結成功經驗，針對我國實際，圍繞實現中國城市軌道交通與現代化都市圈高質量協同發展提供全新的破題之道。

一本探索市域(郊)鐵路發展建設、實現與現代化都市圈融合發展的破題力作：

硬核內容：4大維度、21個專題，全面覆蓋關於市域(郊)鐵路的認識探討、國際經驗、國內實踐、政策研究等現實熱點問題

硬核作者：國家發展改革委綜合運輸研究所專家研究團隊，綜合呈現國內外市域(郊)鐵路發展理念、建設運營模式、開發合作模式及其與現代都市圈協同發展的全新實踐及研究成果

全球視野+典型案例+翔實數據+現實針對性：為各級政府規劃部門“打造軌道上的都市圈”提供借鑒參考，助力社會投資機構捕捉新機遇

第一篇 認識探討篇





都市圈與市域(郊)鐵路的界定



一、都市圈與通勤圈



二、市域(郊)鐵路概念辨析及其定位



補足都市圈交通短板，推進市域(郊)鐵路有序發展



一、有序推進市域(郊)鐵路建設，是交通運輸供給側結構性改革的重要內容



二、明晰重點，穩步推進市域(郊)鐵路發展



三、完善機制，務實推進市域(郊)鐵路發展



四、健全制度，科學推進市域(郊)鐵路發展



推進市域(郊)鐵路有序發展的思考



一、市域(郊)鐵路是交通短板中的短板



二、發展市域(郊)鐵路應牢牢把握通勤功能



三、推進市域(郊)鐵路有序發展的幾個問題



市郊鐵路：促進鐵路與城市融合



一、鐵路與城市交通的不同特徵



二、鐵路、城市應該合作發展市郊鐵路



三、促進鐵路與城市融合，發展市郊鐵路



市域(郊)鐵路是當前及今後重要的投資領域



一、市域(郊)鐵路是交通基礎設施投資的重要領域



二、市域(郊)鐵路帶動相關產業發展



三、在市域(郊)鐵路建設中推廣應用PPP模式



利用既有鐵路開行市郊列車，促進客運“公轉鐵”



一、利用既有鐵路開行市郊列車的基本情況



二、優先利用既有鐵路開行市郊列車的積極意義



三、促進利用既有鐵路開行市郊列車的建議







第二篇 國際經驗



國外都市圈概念的演化及其界定



一、都市圈的概念及主要演化歷程



二、其他典型都市圈層相關概念及演化歷程



三、當前我國對都市圈內涵的討論



國外市郊鐵路建設、管理和運營模式及其借鑒意義



一、國外市郊鐵路建設、管理和運營主要模式



二、國外市郊鐵路建設、管理和運營的特點



國際典型都市圈市域(郊)鐵路發展情況



一、紐約大都會通勤鐵路系統：都市圈核心區域位勢推進通勤鐵路資源優化配置



二、大波士頓地區通勤鐵路系統：政企聯合下共同服務供給模式



三、東京都市圈市郊鐵路系統：充分發揮支撐都市圈發展的功能作用



四、大巴黎地區市域RER快線：順應城鎮化發展趨勢規劃指導市域鐵路發展



五、大倫敦地區市郊鐵路系統：有效拓展城市輻射發展範圍



國際典型案例經驗對我國市域(郊)鐵路發展的啟示



一、市域(郊)鐵路發展對於都市圈發展具有重要意義



二、市域(郊)鐵路可持續發展離不開有效機制的建立



三、政府宏觀管理指導是市域(郊)鐵路建設發展的重要動力



四、因地制宜走出中國特色的市域(郊)鐵路發展道路







第三篇 國內實踐



我國市域(郊)鐵路總體情況



一、我國市域(郊)鐵路的發展現狀



二、我國發展市域(郊)鐵路地方與國家鐵路的合作機制



三、我國市域(郊)鐵路發展面臨的主要問題



改擴建既有鐵路為專用市域(郊)鐵路的案例――上海



一、上海金山鐵路的建設情況



二、上海金山鐵路的運營情況



三、上海金山鐵路具有重要意義



四、小結



改造既有鐵路資源開行市域(郊)列車的案例――寧波



一、寧波至余姚市域鐵路的建設情況



二、寧波至余姚市域鐵路的運營情況



三、寧波至余姚市域鐵路的特點與問題



四、小結



直接利用富餘能力增開市域(郊)列車的案例――深圳



一、深圳坪山快捷線的建設情況



二、深圳坪山快捷線的運營情況



三、深圳坪山快捷線的特點與問題



四、小結



新建市域(郊)鐵路的案例――成都和溫州



一、成灌鐵路



二、溫州S1線



我國對市域(郊)鐵路發展的指導文件與相關規劃



一、國家層面對市域(郊)鐵路發展的指導文件



二、國家層面對市域(郊)鐵路發展的規劃



三、部分地方政府對市域(郊)鐵路發展的規劃



第四篇 政策研究



我國市域(郊)鐵路規劃建設的基本管理政策



一、規劃編制及審批



二、項目審批及建設



三、設計標準和建設規範



我國支持市域(郊)鐵路發展的既有政策述評



一、國鐵既有相關政策和舉措



二、投融資領域相關政策



三、土地綜合開發主要政策



四、相關領域的試點示範工作基礎



支持市域(郊)鐵路發展的相關政策經驗



一、國內外鐵路領域相關改革和發展經驗



二、交通運輸相關領域投融資體制機制創新經驗



三、國內外軌道交通土地綜合開發的典型案例分析



四、現有試點示範工作的基本經驗



利用既有鐵路發展市域(郊)鐵路的合作機制建議



一、規劃及項目管理機制



二、投融資及建設管理機制



三、運營管理機制



四、政策溝通機制



五、監管和仲裁機制



推進我國市域(郊)鐵路發展的建議舉措



一、加強行業主管部門指導



二、完善國鐵相關管理體制機制



三、優化地方政策支持



四、多主體聯動提升綜合開發收益



五、持續做好試點示範工作



六、強化基礎研究工作支撐