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本書以經濟學中“公共物品理論”、“外部性理論”為立論之基，分析了科技創新過程中，由於科技創新的“公共物品屬性”、“外部性”、“不確定性”以及科技創新的戰略性、高風險性等因素所導致的“市場失靈”現象，論述了政府財政政策干預科技創新的必要性和作用機理。而後，通過我國與世界上典型性創新型國家支持科技創新的財政政策的比較，現存支持科技創新的財政政策的政策效應檢驗以及中關村國家自主創新示範區支持科技創新的財政政策實踐，提出完善我國科技創新財政政策的建議。
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