台灣經濟研究月刊110年09月第44卷第09期525

近年台灣的國際競爭力評比有相當卓越的排名，已列入全球四大創新強國。正當全球快速進入數位發展與數位科技日益普及的時代，不但先進國家更為重視科技創新的投入，諸多發展中國家也正藉著數位科技加速追趕。對此，台灣需更為有效的創新治理模式，發揮科技創新投入的貢獻，台灣才有機會持續前進。

有鑑於此，本專題研析先進國家典範個案，例如：國內外數位發展的政策趨勢與關鍵議題；OECD數位發展政策的衡量方式；歐盟以公私夥伴機制推動數位與綠色雙轉型；英國以任務導向的機制因應國家緊急危難；美國與英國的數位專業人才培訓政策；荷蘭以公私協力活絡創業生態系。並從個案中萃取國際典範經驗，提供我國相關政策參酌。

本專題綜整國內外觀察發現，提出四大策略做法：

一、規劃一套能夠衡量國內數位發展的指標體系
為瞭解我國整體數位發展的現況，同時接軌國際，建議政府應參酌國際指標及國內現況，發展能夠掌握國家整體數位發展程度的衡量系統，作為政策介入之實證依據。

二、持續優化有利於數位發展的法制體系
為建構與時俱進的數位發展環境，建議政府依據重要數位發展議題，優化作業流程方式，定期審查與修正相關法規，以確保法規符合未來發展需求。

三、形成數位人才的政策推動生態系
為了培育數位發展所需技能與知識基礎，以及擴大人才規模，需要從生態系的途徑強化企業參與程度及引導投資。藉由供需雙方溝通對話，形成人才培育類型與品質的共識，挹注數位人才持續自主前進的動能。

四、形成整合多方需求與聚焦目標的政策套案
為了因應數位發展或是國家緊急危難這類議題領域廣、複雜度高、挑戰性大的政策議題，政策治理需要一套能夠匯聚多方能耐與需求、聚焦在提供解決方案的政策做法。歐盟Horizon Europe導入European Partnerships、任務導向創新政策、英國呼吸器挑戰計畫等，都是我國值得參考的案例。