勞工行政與勞工立法

本書講述勞工政策與法規，全書共18章，分為六篇，架構完整，脈絡清晰，適合做為大專院校勞工行政法規、勞資關係相關課程的教材。
第一篇【總論】，界定勞工、勞工問題及勞工行政、勞工立法的意義與範圍；第二篇到第六篇分別講述與勞動基準、安全衛生、勞工福利、就業安全、勞資關係等五大主題相關的法規。
第二篇【勞動基準】，講述勞動基準法、大量解僱勞工保護法、性別工作平等法；第三篇【安全衛生】，講述職業安全衛生法、職業災害勞工保護法、勞動檢查法；第四篇【勞工福利】，講述職工福利、勞工保險條例、勞工退休條例。這些都與勞工切身相關，是每位在職場工作的讀者們都需要瞭解的。
第五篇【就業安全】，講述就業保險法、職業訓練法、就業服務法；第六篇【勞資關係】，講述工會法、團體協約法、勞資爭議處理法。對於從事就業服務的實務工作者、企業經營者格外重要。
書中對各項法規統整清晰，並結合實務案例，將熱門時事案例與勞動檢查屢被科罰之重要議題，以「勞工常見Q&A」、「補充」或「案例」之編排，讓讀者更容易掌握法制面與實務管理層面的要點，很適合勞動法務及人力資源實務工作者研讀。作者在書中將較具代表性的法院判決及高普考命題重點融入各章節中，書末「自我演練」收錄高普特考及檢定試題，讓準備參加國考的讀者更容易融會貫通，考場得心應手。
因應新型冠狀肺炎衝擊勞資雙方現有穩定關係，並顯示勞資共體時艱之合作共營重要性，第三版除更新法條之外，也將最新時事案例分享於讀者，並特別將法院判決及高普特考命題方向列入各章節中，期望讀者能掌握重點，使用上可融會貫通、更加得心應手。
本書書末「自我演練」附解答；各章「問題與討論」供授課教師引導學生討論、互動，或自學讀者歸納整理該章所學，並加以思考、探討，不提供解答。讀者選購時請知悉，出版社與銷售單位均無法提供解答。

馬翠華
現職：
義守大學 兼任助理教授
高雄市政府授證 性別專家學者
衛福部／勞動部產業人才教育訓練課程 法律講座
女性領袖協會 理事
高雄／臺南／屏東地方法院 勞動調解委員
高等法院高雄分院 家事／民事調解委員
高雄地方法院 勞動／民事調解委員
高雄市鳳山區公所 調解委員
高雄市政府所轄機關工會總工會 顧問
高雄市政府地政局工會／觀光局工會／工務局違章建築處理大隊工會／高雄市輪船股份有限公司工會 顧問
高雄市新住民生活職能關懷協會 顧問
高雄市商業會 顧問

學歷／證照：
國立中山大學法律組 博士
國立中正大學法學院 碩士
行政院教育部授證─法學講師
考試院授證─
70 年警察特考及格
78 全國高考人事行政
78 全國乙等特考人事管理及格
行政院勞動部授證─103 年勞資獨立調解人
法院授證─民刑事／家事／勞動調解委員
高雄市政府授證─績優調解委員
98 年獲得高雄市長及高雄縣長「品德楷模」評選第一名

經歷：
高雄師範大學 兼任助理教授
屏東商業科技大學、大仁科技大學、高雄空中大學 兼任法學講師
高雄市政府 青年創業貸款委員
高雄市機關學校採購及勞安委員會 委員
高雄市機關勞資會議 資方代表
高雄市學校機關性別平等委員會 委員／團體協約當然委員
高雄市訓練就業中心 口試委員
高雄市公共汽車客運商業同業公會 監事
財政部高雄國稅局工會 顧問
國家行政機關、公營事業與學校 人事主任
高雄市政府 財政局公營當鋪 人事主管
高雄市政府 訓練中心兼勞動檢查所及車船處 人事主任
臺灣機械股份有限公司 人事管理師

主要講學及推廣科目：
1. 勞基勞保勞退／勞資爭議處理實務
2. 性別／性平／性騷擾
3. 職業災害三位一體法規
4. 民刑事法律與調解實務
5. 勞動事件法與實務分析
6. 訴願與行政訴訟實務

主要代表著作：
1. 法律與生活／勞工行政與法規／勞資關係
2. 勞工行政與法規大意／勞工行政與立法概要實戰模擬
3. 國民年金勞基勞保勞退
4. 民法概要／行政法概要
5. 高雄市公共汽車管理處民營化之研究（獲行政院人事行政局「佳作」文章）
碩士畢業論文：
工作場所性騷擾法制化之現況與未來發展
博士畢業論文：
台灣職業災害保障的現代比較規範研究

吳全成
學歷：
英國西蘇格蘭大學 管理博士
義守大學 工業管理學系、企業管理學系 教授
中國廈門大學 嘉庚學院 國際商務學院 市場營銷專業教授

經歷：
英國曼徹斯特大學(University of Manchester, UK)訪問教授(Visiting Professor)
澳洲南澳大學(University of South Australia, Australia)訪問研究員(Visiting Researcher)
財團法人勞工研究資料中心基金會 理事
財團法人中華勞資事務基金會 臺灣勞動智庫委員
中華民國勞工教育協進會 理事

專長：
勞資關係、人力資源管理、企業溝通與人際關係、國際商務談判
發表論文一百五十餘篇於知名期刊(SSCI,TSSCI, EI)、一般期刊及重要學術研討會

三版序
本書最大特色是將產官學所經歷的專業知識與技能以傳承方式表達於書中，並將最新的勞工行政與立法事項結合實務案例予以統整，例如：國內勞資關係隨一例一休的施行，許多工時、加班或勞工休假爭議，紛紛浮出於各行各業，本書特別引用案例分析糾紛爭點。當然有些案例是勞資爭議調解事件改編的故事，主要是希望讀者能更清晰了解實務經驗的處理模式。
近年來常見熱門時事案例與勞動檢查屢被科罰之重要議題，廣被討論，本書以「勞工常見Q&A」、「補充」或「案例」編排之，期待讀者能從法制了解勞資雙方均須面對的勞動條件。因此，讀者藉由本書，能全面探知政府勞動政策方向及管控勞動條件之措施。隨勞資關係全球化及傾斜保障勞工之立法模式與運用之重視，《勞動事件法》於2020年1月1日起施行，立法政策良好，更讓勞工之照顧提升為國家層級，且《勞動事件法》為程序法屬民事訴訟之特別法，因此，可以破除上法院很貴的窘境，另，對於勞動訴訟事件之處理仍遵循「程序先行主義」進行。
又2022年5月1日施行《勞工職業災害保險及保護法》，該法以專法的形式將《勞工保險條例》的職業災害保險，及《職業災害勞工保護法》的規定予以整合，擴大適用對象及提高補償也是新的突破。本書於必要之關鍵處增列該法之重要內容，以供讀者攻讀或研究，且該法也是國家考試出題重點。本次修正增列「法案新訊」，讓讀者更深入了解新立法的重要觀點及勞資之間的角色功能，並幫助戮力於國考者與法制人員、企業主及人資管理者解決實務問題。
隨環境快速變遷，許多企業管理層面已非單線或直線操作或一味沉浸在傳統思維，尤其勞動三法中之《工會法》，已落實憲法集會結社自由權，近年來「華航罷工」及「長榮天災出勤」等事件，顯現資方與勞工團體必須重新學習互動關係，包括團體協約之訂定與勞動爭議行為之合法進行。再者，近日多起企業併購買賣及重大金融機構合併之勞資爭議問題引起許多法律適用爭議，例如：人力調整、員工權益的分配及企業工會去留等，是否將企業併購程序納入勞動三權保障的機制，包含「對等資訊權」、「保障團結權」、「集體協商權」等都是未來可預見的挑戰。讀者經由此書，能更深入了解勞資關係和諧之重要性與勞資自治之必要性。
另，退休年金隨國人壽命延長成為政府或企業重大負擔，《勞工退休金條例》於民國94年7月1日起施行，雖解決《勞動基準法》第六章退休之缺失，但反觀勞保老年年金卻於近年面臨支出不足困境，政府刻正檢討中。隨著勞工行政與立法的不斷變遷與精進，本書特將《勞動基準法》、《勞工退休金條例》、《勞工保險修例》及勞資爭議等法律規範特以清晰的反思及體系建構全面化，使讀者輕鬆融會貫通。
近日新型冠狀肺炎衝擊勞資雙方穩定關係，亦即資方與勞方均要面對世紀性病毒侵襲，更顯出勞資共體時艱之合作共營重要性。期盼天佑臺灣及努力不懈的勞資雙方。為兼顧國家考試、勞動法務或實務工作者之需求，本書更特別將法院判決及高普特考命題方向納入各章節中，期讀者或業界掌握法制面及實務管理層次之重點，更盼整體勞資雙方關係趨向和諧共進，促進經營權與工作權雙贏之局面。本書作者特別感謝新文京開發出版股份有限公司的協助，更感謝讀者的支持並祈請社會各界指教。
　
馬翠華 吳全成 謹識

Part 1 總論
Chapter 01 導論
第一節 勞工
第二節 勞工問題
第三節 勞工政策

Chapter 02 勞工行政
第一節 勞工行政之意義
第二節 勞工行政之內容
第三節 勞工行政之組織
第四節 勞工行政之範圍

Chapter 03 勞工立法
第一節 勞工立法之內容
第二節 勞工立法之形成

Part 2 勞動基準
Chapter 04 勞動基準法
第一節 對勞動基準法之基本認識
第二節 勞動基準法之內容

Chapter 05 大量解僱勞工保護法
第一節 理論解析
第二節 大量解僱勞工保護法之內容

Chapter 06 性別工作平等法
第一節 性別歧視、性騷擾之禁止及促進平等措施
第二節 性別工作平等法之內容

Part 3 安全衛生
Chapter 07 職業安全衛生法
第一節 職業安全衛生歷次修法沿革與重點
第二節 總論
第三節 安全衛生設施
第四節 安全衛生管理
第五節 監督與檢查

Chapter 08 職業災害勞工保護法
第一節 職災勞工保護立法總論
第二節 總則及經費
第三節 職業疾病認定及鑑定
第四節 職災勞工之保障

Chapter 09 勞動檢查法
第一節 總則
第二節 勞動檢查機構及檢查員
第三節 檢查程序

Part 4 勞工福利
Chapter 10 職工福利金條例
第一節 立法現況
第二節 職工福利金條例內容

Chapter 11 勞工保險條例
第一節 勞工保險立法現況
第二節 保險之基本概念
第三節 保險給付
第四節 勞工保險基金與罰則
第五節 勞工職業災害保險及保護法重點

Chapter 12 勞工退休金條例
第一節 勞工退休金立法現況
第二節 勞工退休金條例內容

Part 5 就業安全
Chapter 13 就業保險法
第一節 就業保險立法現況
第二節 就業保險法內容

Chapter 14 職業訓練法
第一節 立法沿革及發展
第二節 重要內容

Chapter 15 就業服務法
第一節 就業服務立法
第二節 就業服務法內容

Part 6 勞資關係
Chapter 16 工會法
第一節 工會法立法與現況
第二節 工會法內容

Chapter 17 團體協約法
第一節 團體協商之現況
第二節 團體協約法之內容

Chapter 18 勞資爭議處理法
第一節 勞資爭議處理立法現況
第二節 勞資爭議處理法內容

附錄 自我演練