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2006 年國家“十一五” 規劃綱要首次提出以城市群為主體形態推進我國城鎮化? 近年來一批跨省域城市群規劃文件相繼出臺? 可見中國傳統的省域經濟正在向城市群經濟轉變? 城市群將成為驅動我國經濟社會發展的核心引擎? 但與此同時城市和城市群也是我國碳排放和大氣污染物排放的主要來源? 產生了80%左右的碳排放量? 2020 年全國337 個地級及以上城市中仍有超過四成城市環境空氣質量不達標 與世界衛生組織(WHO) 基於健康風險評估的空氣質量準則值仍有巨大差距? 在積極應對全球氣候變化和區域大氣污染“聯防聯控” 的政策背景下 “十三五” 時期我國即提出要加強碳排放和大氣污染物排放的協同治理? 實施多污染物協同控制? 提高治理措施的針對性和有效性? 城市和城市群作為我國生態環境治理的前沿陣地和關鍵行動單元? 應當在探索碳排放與大氣污染物排放協同治理的路徑中先試先行? 積極探索符合我國國情的生態環境協同治理與綠色發展路徑。
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