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本書展現的是大都市上海郊區的非正規經濟治理經驗，筆者試圖將大都市上海郊區非正規經濟的脈動放在一種“發展政治”的視野裡得到理解。在上海郊區的非正規經濟治理經驗中，發展與治理的關係是一個重要的線索，對非正規經濟的治理過程也可以理解為一種“發展型政府”基於城市發展理性需要而對與城市發展理性不合拍的非正規經濟的管制型治理過程。
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