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財務行政論(簡體書)
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財務行政論(簡體書)

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本書分析財務行政制度,逐層檢討,每論一制,先敘其原理,次考各國施行各制之效果,以為佐證。各國政制,各有不同。常有一國之良法美制,而在他國不能合用者,南橘北枳,地各異性,未可拘執。但法有常規,物有常理。藉各國制度之比較以觀,不難辨別其臧否,本書所論,一本此旨。至於我國財務制度,方在演進之中,而以中心思想未樹立,中樞制度不固,究竟對誰負責,如何負起責任,洵為當前之疑問,以故治其事者鮮不彷徨罔兩。本書對於此等問題,一一指出,詳加說明。現行制度,尚待行通,得失之處,難於判斷,然從因求果,亦可逆料,按之近事,令人失望,法竅則變,寧待將來。
從來關於國家財務行政之著述,有顏曰預算論者,有稱為政府行政者,有稱為財務制度者,迄無一致之名稱,試按附錄所列書名,即可知之。政府財政,未免寬泛,預算,失之太狹。而財務制度,又與私經濟相混。財務行政,當以預算及財政法規為根據,至如何執行,則有部份之處理制度存在,極為重要,本書所述,於此特詳。至於預算之議定與財政之監督,固為別種權利之行使,然可視為財務行政之延長。若以廣義釋之,此等過程,俱稱為行政,亦無不宜。本書稱曰財務行政論,蓋包括國家財務處理制度之全部,其他經費收入賦稅,公債之討論,則另有專書。
本書所論,既在闡述財務行政之義理,故引用之法規,有既經廢止者,有現行有效或無效者,有經立法院通過國民政府公佈而尚未決定施行者。至法規全文,則有各機關之法規彙編在,無須附錄。

作者簡介

胡善恒(1897—1964),字鐵崖,湖南常德人。1913年,隨兄去上海,就讀於南洋公學(上海交通大學前身),畢業後赴日本留學,入慶應大學學習財政。因從事愛國學生運動,被日本政府驅逐回國。1948年出任廣東省財政廳長。著有《賦稅論》、《公債論》、《財政行政論》等數百萬字的巨著,被商務印書館列為“大學叢書”。

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中國財政治理現代化的早期探索成果。

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