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公用事業領域的公私合作是公共行政部門與私人部門圍繞公用事業的投資與經營而建立起來的不同合作模式，從而實現政府公共部門的職能並同時也為民營部門帶來利益。本書稿以公用事業PPP項目的有效治理規則構建、競爭機制維護為立足點，以實現組織效率、保護公共利益為原則，使PPP的競爭促進制度建構既重視實現PPP項目的組織效率，保護公共利益，又要重視私人投資者利益的保護。
書稿具體探討了以下問題：公用事業引入競爭機制的理論基礎、放鬆管制趨勢下公用事業公私合作中的競爭政策定位、公用事業公私合作中的限制競爭問題、比較法視域下公用事業公私合作的競爭規制、公用事業公私合作中競爭促進的競爭執法實現路徑、公用事業公私合作中競爭促進的競爭倡導實現路徑。作者主張我國公用事業公私合作競爭倡導制度構建的重點在於完善公用事業公私合作的法律制度供給，落實公平競爭審查制度，逐步縮減公用事業領域的反壟斷法適用除外，通過改善准入管制來擴大社會資本參與，健全對管制的競爭評估，推動競爭性磋商和投標程序以及建立公私企業監管中立的法律與政策環境。
書稿具體探討了以下問題：公用事業引入競爭機制的理論基礎、放鬆管制趨勢下公用事業公私合作中的競爭政策定位、公用事業公私合作中的限制競爭問題、比較法視域下公用事業公私合作的競爭規制、公用事業公私合作中競爭促進的競爭執法實現路徑、公用事業公私合作中競爭促進的競爭倡導實現路徑。作者主張我國公用事業公私合作競爭倡導制度構建的重點在於完善公用事業公私合作的法律制度供給，落實公平競爭審查制度，逐步縮減公用事業領域的反壟斷法適用除外，通過改善准入管制來擴大社會資本參與，健全對管制的競爭評估，推動競爭性磋商和投標程序以及建立公私企業監管中立的法律與政策環境。
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