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本著是作者主持的國家社科基金項目“英國煤炭污染治理史研究”(14BSS026)結項書稿的前半部，通過前工業化時期和工業化時期兩個時段探討十七世紀到十九世紀末(1600-1900)英國煤煙污染治理中的推動者、治理措施、治理領域和影響，進而分析英國20世紀之前煤煙污染治理失敗的原因以及後發展中國家應該吸取的經驗和教訓。本書的研究結論肯定了民眾在歷史發展中的作用，明確提出英國政府在煤煙治理事務中所持的自由放任主義治國路線導致煤煙肆虐幾百年，並指出環境問題是整個社會的問題，它不分公有或私有，它可能由一部分人引起，但是必須靠全民的智慧與力量才能有效地治理，而政府的政策導向是關鍵。
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