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我國人口老齡化趨勢發展迅速,而老齡產品和服務的需求難以得到有 效滿足。2020年新冠肺炎疫情成為短期影響我國經濟社會發展的新變量,使得代際數字鴻溝、醫保基金承壓等問題更加凸顯。面對“十四五”時期 我國即將進入的中度老齡化階段(60 歲以上人口占總人口比重超過 20%或 65 歲以上人口比重超過 14%),以及 2027 年可能出現的總人口負增長的 情況,全社會應該如何應對、如何準備成為另外擺在我們面前的問題與挑 戰。過去,人們對於人口老齡化的認知往往局限在與老年人相關的事務 上,甚至“降維” 到老年人養老這個單一問題。近年來我們呼籲向全齡包 容、多元共享、智能創新的老齡社會轉型,希望把人們對人口老齡化的局 部認知擴展到社會全域層面的認知上來。老齡化社會不僅需要考慮老年人 的養老這一局部的民生保障,更需要跳出民生,站在全域視角考慮經濟社 會發展能否適應人口老齡化趨勢的問題。因此,本研究旨在拓寬社會創新 的範疇,給出我國積極應對人口老齡化的新視角。與此同時,本研究著重關注作為社會治理全鏈條重要環節的老齡社會 治理的創新如何破圈、融合。從全域視角總結、概括老齡社會面臨的各種 問題與解決方法。並創新性提出了老齡社會創新的十大趨勢、八大挑戰與 五大機遇。 本研究通過對國內 283 家創新案例的跟蹤走訪調研發現,企業 與社會組織是老齡社會創新的主要力量。國內以模式創新為主,涉及領域 眾多,但仍屬起步階段,尚未形成大範圍複製推廣模式或較大規模的產 業體系。從領域視角來看,老齡社會創新研究主要有以下四種形式,即 ① 模式創新(如政企社聯動的時間銀行); ② 服務創新(如生命關懷、安寧 療護、臨終預囑等); ③ 職業創新(如老年人能力評估、老年職業經紀人 等);④ 平臺創新(如老年照護、智慧養老、積極養老等)。
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