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二戰後，與蘇聯爭霸並遏制共產主義在亞洲和太平洋地區的“擴張”是美國亞洲安全政策的重中之重。為此，美國操縱聯合國安理會將北馬裡亞納群島和密克羅尼西亞群島地區交由美國託管。美國自此在密克羅尼西亞群島地區實施“軍事拒止”和“軍事否決”戰略，建立大型軍事基地作為與蘇聯爭奪太平洋霸權的“前進基地”和阻遏其他大國從太平洋西岸地區進入太平洋的軍事堡壘。為了長期霸佔這軍事戰略區，美國歷屆政府一再阻撓密克羅尼西亞群島地區人民實現國家獨立和民族自決。二十世紀末，美國迫於當地民眾和國際社會壓力，不得不允許密克羅尼西亞聯邦、馬紹爾群島和帕勞獨立。但三國也為國家獨立付出了沉重的代價：被迫與美國簽署《自由聯繫協定》，允許美國繼續在該地區實施“軍事拒止”和“軍事否決”戰略，保留駐軍和軍事基地。
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