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本書以國家治理能力為研究對象，以馬克思主義理論為指導，以黨的歷史使命和政治責任為著眼點，以提升國家治理效能為著力點，從規範與實證、普遍與特殊、歷史與邏輯相統一的維度深入探討和挖掘提升國家治理能力的因素；從結構和功能的視角闡釋提升國家治理能力的邏輯框架和發展機制，構建“頂層設計能力、制度執行能力、社會動員能力”“三位一體”的國家治理能力結構框架，探索“公共管理、質量管理、預防犯罪”的國家治理能力功能框架。以此探尋國家治理能力提升路徑，為推進國家治理現代化建設提供理論和實踐支持。
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