揭開中資滲透台灣的假面：經民連與泛中國政商集團的搏鬥

抵抗中資入侵，是一場攸關國家安全的攻防戰！
和經民連一起關掉中資水龍頭，全方位守護台灣！

經濟戰、科技戰、資訊戰，不見砲火的新型態戰爭對這個世界造成了更嚴重的傷害。我們需要汲取更多的知識、學習更多的工具，來面對這場艱巨的生存戰。

中國的崛起伴隨著強烈的野心，帶來巨大的威脅，敲響了全球民主國家的警鐘。如何對抗中國在各領域無孔不入的滲透，是世界各國的重要課題。

從中資對台灣科技業與非科技業的各種經濟滲透案例中，可以發現投資監管制度、技術輸出方面的諸多法規漏洞。歷年來，經民連揭開了中資滲透台灣經濟的重重黑幕與各項結構性問題，台灣在中國的滲透下正面臨巨大的挑戰，這是我們每一個人都必須和國家一起面對的問題。

本書深入論述中國在台灣的經濟滲透，以及中國來台投資、台灣赴中投資與技術輸出的監理漏洞。書中談個案，談法規漏洞，也談法規漏洞的結構性因素，並借鏡美日經驗，提出亡羊補牢、規範重整的倡議地圖。守護台灣，需要你我共同努力，一同成為關掉中資水龍頭的那股力量。

賴中強
 
本業是商務律師，曾任司法院破產法研修委員會諮詢專家，為經建會草擬公司重整破產法單一法典草案，經典法律商戰－2003年電信固網業者經營權假處分之役操刀手。學生時代，野百合運動、獨台會事件、100行動聯盟的不解之緣，中年毅無反顧地投入「對抗中國經濟脅迫，防衛台灣民主」的道路，反服貿太陽花、反貨貿、反自經區的行動者。真正的人生目標，是延續一九二○年代的台灣辯護士精神，創立跨越百年的律師事務所。
 
江旻諺
 
台中人，曾在香港住一陣子，似乎和同儕們創造出一點什麼。畢業於國立清華大學社會學研究所的中國研究學程，嘗試用社會科學觀點應對科技政策，目前正在這條研究路上摸索。
 
歐栩韶
 
畢業於輔大法律系、社會所，論文寫的是性別研究。誤打誤撞進入了抗中的世界，每天都在學習，希望有天能為台灣民主有那麼一點點貢獻。
 
許冠澤
 
經濟民主連合智庫研究員，工作為調查中國影響力之相關人、事、物，奮戰中的對象包括中資與碩士論文，目的是守護台灣民主及取得碩士學位。
 
天龍英
 
道地天龍人，曾在日報與週刊間打轉，在政治與財經路線間周旋，淡出外商企業，目前在半導體產業學習，在法律圈進修。

第一章 導論
第二章 假面中資在台灣――電子業個案
一、清華紫光案
二、立訊宣德案
三、華洋精機案
四、中資人頭挖角竊密
第三章 假面中資在台灣――非電子業個案
一、南海雙子星案
二、香港蘋果清盤案
三、清華海峽研究院案
第四章 關不起來的中資水龍頭與經民連倡議地圖
一、蘇貞昌之怒與中資來台法制史
二、中資繞道第三地來台的監理漏洞
三、外資買台股單次一○％以下免審查的監理漏洞
四、對中投資與技術輸出的監理漏洞
五、馬規蔡隨、深層政府與兩岸企業家峰會：法規漏洞的結構因素
六、倡議地圖：經民連版的新中資規範
第五章 他山之石――美國與日本
一、甦醒的巨人：美國抗中戰線持續延伸
二、十年磨一劍：從集體自衛權到經濟安保的日本安倍路線
 
序
序
 
徐偉群（經濟民主連合會長）
 
本書是經濟民主連合近十年來抵抗中資滲透的紀錄。經濟民主連合的前身，是反黑箱服貿民主陣線，也就是反服貿運動的啟動與推動者。三一八太陽花運動擋下服貿協議的意義，就是擋下了當時中國以經濟兼併達成政治兼併台灣的戰術戰略。服貿協議被擋下，中國藉由經濟、政治、社會、文化各方面的滲透，以操控台灣政治、瓦解台灣抵抗中國侵略能力的行動則從未停止。經民連在三一八之後，對抗中資滲透的努力，也未曾一日停止。
 
要追蹤、揭發中資滲透，提出警告，不是容易的事。當年台灣社會能夠認識黑箱服貿，從一開始，就是賴中強律師每天清晨讀報剪報，蒐集藏在報紙角落不起眼的財經訊息，蒐集中國媒體、官方宣傳、官方文件，將資訊彙整、分析、沙推、研判，而將整件事情的面貌清晰地呈現出來，讓公眾得以知悉。這十年來，賴中強同樣每天在做這樣扎扎實實的功課。有別的是，賴律師還帶領了一群年輕人共同努力。本書的共同作者，江旻諺、歐栩韶、許冠澤就是其中三位。除三位外，還有其他幾位青年做著幕後蒐集資訊、追蹤資訊的工作。
 
經民連沒有內幕管道。讀者在書中讀到的這些中資滲透或企圖滲透的事件，每一件事都是以細心蒐集的各種公開資訊為根據。讀者可以在行文中看到，這些公開資訊除了國內的媒體報導，還包括中國的媒體、官方宣傳、其他外國媒體、官方報告等。賴中強律師帶領的經民連團隊，就是根據這些資訊，從一個事件的最初端倪就開始警示，持續追蹤，乃至於採取公開行動，召開記者會，到企業據點抗議。經民連這十年來的警示與行動，在當下，均非浩大激昂的衝撞，而更像是三一八太陽花運動之前一年間，身影孤寂的苦行。不過，這些行動還是對政府產生了若干影響，推著蔡政府往防範中資影響的方向走。
 
經民連深知中資滲透對台灣民主、對台灣經濟安全與國家安全的威脅。然而，台灣脫離國民黨黨國威權體制，進入憲政民主時代，轉型正義的工作既晚又遠遠不足。政治部門、企業、學院乃至於公民社會對於憲政民主與自由人權的信念並不牢固，國家安全的意識也不深刻。有些企業與學院高層經常出於自身短期利益的盤算，樂意與中資打交道。在他們的眼中，中國以經濟手段達到政治目的之陽謀，可以不見；對於技術流出中國，會帶來對台灣產業經濟與國家安全的危害，亦可不見。即使這種短利，短暫到可能很快帶給企業本身危害，還是寧願一試。我們的政府部門，尤其是經濟部門，對於經濟安全與國家安全的意識也相當貧弱，相當被動。甚至於，長期浸淫於黨國體制內的財經官員，在離職後還投身扮演仲介中資的掮客角色者，亦不乏其人。
 
本書的出版，除了是經民連十年抵抗中資的紀錄，更重要的意義是，向台灣社會持續警示中資威脅的各項制度與人事的成因，並持續地提出制度改革的建言。
 
台灣的民主自由可貴，台灣的獨立存續可貴。