地方政府與政治(含地方自治概要)

地方政府與政治對於考生而言，一直是很難準備的科目，主因在於其融合了政治、法制與公行的研究，導致知識範圍內容具有科際整合的特性，又本科的研究內容與實務高度相關，而使學科知識不以理論建構為主要目的，而是針對各種議題進行分析，甚至是擬定出備選方案。本書考量到上述的因素，以國內學者課本為主，建構出學科基礎知識，輔以中英文期刊提供進階的分析與討論，並且結合作者於地方行政與立法部門任職的實務經驗，使本書符合國家考試趨勢的廣度，以及超越坊間其他書籍思維的深度。本書特色如下：

一、綜整政治、法制與公行，提供完整符合考試趨勢之內容
地方政府與政治是門科際整合的學科，考科知識具有多樣性和矛盾性，甚至相同的議題以不同途徑觀之，能有不同的分析解釋。國內學者之著作係基於其學術背景編撰，因此每本課本均有其特色，也使得考生必須擁有複數課本方能精通本科。因作者準備本科考試陷於此種困擾，寫作本書時，將三種途徑主要的學術內容皆納入其中，係依據近年的考試趨勢編撰，俾使讀者能於本書讀到考試所需的三種研究途徑內容。

二、參閱文獻有中文課本、英文原典與中英文期刊總計100份以上，並以APA格式編輯
除了參閱國內學者所著作的課本外，作者於寫作本書時為求盡量完整討論特定議題，因而參閱英文原典與中英文期刊，引用最適用本科的研究分析，力使對於議題的討論能更加深入，全部的文獻加總超過100份以上。這些文獻在內文的呈現皆以APA格式標註引用，使讀者能確實得知內容、意見與論點之出處，意即使本書的內容有憑有據，以供讀者參閱。

三、申論及測驗考題觀摩，掌握考試出題趨勢
每個章節皆附上近五年相關考點的申論題與測驗題，使讀者閱讀完相關內容後，立刻掌握出題的趨勢。尤其是重點皆以黑體字標示，能使讀者省去節錄重點的時間，達到事半功倍的效果。

另建議搭配作者另著之《地方政府與政治(含地方自治概要)解題完全制霸》，實戰演練，以期增強解題實力。

作者簡介

方彥鈞

．中山大學政治學研究所博士生
．中山大學政治學研究所碩士畢（一般生）
．105年高考三級、普考一般民政及格
．100年高考三級、普考一般民政及格
．具實際擔任地方議會議員助理經驗
．具實際擔任行政機關公務人員經驗
．臺灣公務革新力量聯盟發起人

第一章 地方自治基本概念
一、地方政府
二、地方自治
三、地方自治權理論
四、地方自治的功能與流弊
五、中央與地方之關係
六、臺灣地方自治法制的發展進程
七、世界地方自治之發展
八、臺灣地方自治之轉變
第二章 地方人民及其權利與義務
一、人民身分界定
二、原住民身分認定
三、地方人民的權利及義務
四、志願服務
第三章 行政區劃與原住民自治
一、行政區劃
二、地方政府的設置
三、準直轄市及改制升格直轄市
四、廢除鄉（鎮、市）自治之討論
五、國土計畫
六、原住民族自治
第四章 我國地方自治組織－地方立法機關
一、省諮議會
二、中央對地方立法機關組織之節制
三、地方立法機關組織
四、議會自律
五、地方立法機關職權
六、預算與決算之審議
七、地方民意代表之保障與限制
八、府會關係
第五章 我國地方組織－地方行政機關
一、省政府
二、人事
三、組織編制
四、員額編制
五、區公所組織
六、社區參與
七、區公所議題探討
八、村（里）議題探討
九、地方創生
第六章 各國地方自治組織
一、地方政府權力型態
二、地方議會
三、美國地方自治組織
四、英國地方自治組織
五、法國地方自治組織
六、日本地方自治組織
第七章 地方自治立法
一、自治立法權
二、自治法規的類別
三、自治條例之法律保留原則
四、自治立法權之界線
五、自治法規之監督
六、自治法規之生效
七、自治立法的救濟權
第八章 地方自治財政
一、地方自治財政基本概念
二、中央與地方財政劃分
三、地方收入
四、地方稅
五、地方公債
六、地方財政調節
七、財政收支劃分法
八、財政紀律法
九、公共造產
十、地方特色產業
十一、地方財政的困境與改進之道
第九章 府際關係與權限劃分
一、府際關係
二、府際合作治理
三、中央及地方權限劃分理論
四、自治事項、委辦事項及共辦事項
五、我國均權制之特色與問題
第十章 地方自治監督
一、監督的意涵
二、地方自治監督
三、對自治事項或委辦事項的監督方式
四、對自治人員之監督
五、府際衝突之解決途徑
六、中央對地方之自治監督小結
第十一章 地方政府與治理
一、地方治理
二、民眾與地方政府關係的再定位
三、跨域治理
四、我國跨域治理法制規範與實務
五、都會治理
六、公私協力治理
七、永續發展
第十二章 地方政治
一、選舉
二、選舉制度
三、各選舉制度優缺點
四、SNTV的討論與反思
五、地方人民之選舉權
六、競選活動
七、選務機關與選區
八、選舉訴訟
九、罷免
十、地方派系
十一、公民投票
十二、公民投票法
十三、地方民主與參與治理
十四、參與式預算