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WTO《補貼與反補貼措施協定》（SCM協定）在對補貼進行界定的基礎上，將補貼分為可訴性補貼和禁止性補貼。與已有國際條約解釋通常採用學理解釋和官方解釋的方法不同，WTO條約的解釋在遵循條約一般解釋規則的基礎上形成了獨特的“先例”解釋法。因此，本書以WTO爭端解決機構在具體案件中所作的法律解釋和法律適用為依據，試圖在澄清可訴性補貼和禁止性補貼法律含義的基礎上提出相應的判斷標準，尤其對補貼的每一種構成要素的法律含義和判斷標準進行較為深入的探討，借此提出中國戰略性新興產業補貼政策與《SCM協定》補貼規則協調的基本原則和具體做法。基本策略是：根據戰略性新興產業的不同特點，設計不同的補貼機制和補貼方式；政府通過補貼促進戰略性新興產業的發展應僅限於產業培育初期；補貼重點應以研發階段而非生產和銷售階段為主。
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