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注意力和制度是影響政策變遷的重要變量，但其在中國政策過程中的作用機制仍然有待探索。本書基於間斷均衡理論，對中國制度場域中的公共預算變遷模式進行了全景式掃描，通過定量檢驗的方式提供了間斷均衡式預算變遷在中央預算與省級預算中存在的經驗證據，提高了間斷均衡理論的外部有效性，有助於厘清預算領域中漸進主義和間斷均衡理論的爭論。進一步地，本書基於幹部人事制度視角，聚焦幹部晉升、流動和兼任三種特色治理機制，實證檢驗注意力和制度設計對預算間斷均衡變遷的影響，為理解預算間斷均衡變遷拓展了基於官員個體的新思路，同時為國家治理中進一步優化官員治理體系提供政策參考。
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